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2011年5月，美军深入阿富汗实施名为“海王星之矛”的作战行动。执行此次任务的海豹突击队第六分队仅用时40分钟就猎杀了基地组织首脑本·拉登。这一高效的斩首行动背后，电磁频谱作为战场信息获取与传输的重要载体发挥了关键作用。
据悉，执行斩首行动的美军海豹突击队队员均配备了“陆地勇士”单兵系统，使用甚高频和特高频与联合行动中心进行作战协同与情报共享，行动中使用的热成像仪、数字摄像机、激光测距瞄准器等军事设备工作频段突破了无线电频谱3000吉赫兹的上限。
随着战争形态加速向信息化、智能化战争演变，电磁频谱域作为战场信息获取与传输的重要载体，对塑造态势、打赢战争起着越来越重要的作用。为争夺战场电磁频谱域的优势，美军推出电磁频谱战新概念，着力打造电磁频谱作战力量。
现代战争正迈入电磁频谱战时代
电磁频谱存于无形、轻于无量，但其战略价值却不容小觑。
通常来讲，电磁频谱（ElectromagneticSpectrum）是指按电磁波波长连续排列的电磁波组。在军事上，电磁频谱既是侦察监视、指挥控制、电子对抗、敌我识别和预警探测等信息传递的载体，又是链接陆、海、空、天跨域协同作战的纽带，可谓信息化战争之魂。
电磁频谱作为联合作战行动的要素贯穿于作战准备、作战筹划、作战实施的全过程，表现出与一国军事实力的强关联性和强耦合性。一直以来，以美国为代表的世界军事大国高度重视电磁频谱的控制和利用。
美军近年来还将电磁频谱看作与陆、海、空、天、网并列的作战域，提出“电磁频谱战”这一新型作战概念。根据美国战略司令部的定义，“电磁频谱战”指交战双方围绕制电磁权展开的争夺行动，目的在于限制或剥夺对手有效使用电磁频谱的权利，同时保障己方有效使用电磁频谱。
电磁频谱战并不等同于电子战，而是电子战的一种更高阶形式，它将电磁频谱域中的应用对抗上升为战场频谱控制，将电子战和频谱管理进行融合提升。
美军各军种都成立了电磁频谱作战部队
为确保美军对战场电磁优势的有效掌控，美国国防部、各军兵种及相关研究机构推出了一系列涉及电磁频谱战的发展战略、作战条令及研究报告，用于指导装备发展、力量建设及作战运用。
在顶层设计层面，美军为在21世纪获得频谱优势，制定了《电磁频谱战略》《21世纪联合频谱使用与管理构想》等远景规划，提出了“21世纪频谱管理指导方针”“国防部电磁频谱管理计划”，明确了美军对频谱资源的需求和美国国防部电磁频谱管理目标，将电磁频谱的控制和管理上升到国家级战略地位。2017年年初，美国国防部签署首部《电子战战略》文件，从战略层面正式确立电磁频谱为独立作战域，明确加速推进电磁频谱战能力的发展战略。
在管理体制上，美国从国防部、参联会、各军种到一级司令部都建立相应级别的电磁频谱管理机构，赋予各级指挥官相应的管理权力。近年来，随着现代化军事管理技术的不断发展，美军电磁频谱管理也从过去静态、机械的管理模式向动态、灵活的模式转变，一系列战场电磁频谱自动化管理系统投入使用，提升了美军在复杂电磁环境中的电磁频谱管理能力和作战效能。
在研究项目方面，美国国防部高级研究计划局（DARPA）将电磁频谱控制和利用视为“改变战场游戏规则”的重要技术，立项支持了多个电磁频谱共享和研究计划。在此基础上，开发高端频谱，研发微波、激光、电磁脉冲等武器装备，抢占频谱资源。
未来，美军还将大力发展低功率/零功率的电子战技术、低截获率/低检测概率传感器技术等为代表的电磁频谱战新兴技术，以应对现代战场复杂电磁环境带来的挑战。
在力量建设方面，美军非常重视电磁频谱作战力量与传统作战力量的优化集成，提出“联合电磁频谱作战”（JEMSO）概念，明确联合电磁频谱作战单元（JEMSOC）是联合部队的主要参谋部，由电磁频谱控制负责人委派一名主管统一指挥，各军种成立自己的“电磁频谱作战”部队，发展自身的电子战能力，探索并实施联合训练活动。
美军联合参谋部2017年年底完成了《电磁作战管理初始能力文件》的评审，其中指出联合电磁频谱作战部队是全天时持续作战部队，可辅助作战指挥官使用电磁频谱遂行作战。目前，美国太平洋-印度洋司令部、中央司令部和欧洲司令部都在建设各自的联合电磁频谱作战部队。
此外，美国战略与预算评估中心（CSBA）近年来高度关注电磁频谱战，从2015年起至今发布了3份相关研究报告。2015年该机构发布了《电波制胜：重拾美国在电磁频谱领域霸主地位》和《决胜电磁波——重塑美国在电磁频谱领域的优势地位》两份研究报告，2017年年底CSBA发布了题为《决胜灰色地带——运用电磁战重获局势掌控优势》的报告。上述3份报告阐述了“电磁频谱战”的相关作战理念，并提出“低至零功率”电磁频谱战等新型作战理念，以期运用该作战概念全面超越竞争对手，使美国在电磁频谱领域的霸主地位更加稳固。
制电磁权的争夺将愈演愈烈
未来信息化战争制胜机理正在发生根本性变化，突出地表现为战场制权的变迁——传统的制空、制海和制陆权正向制网络权、制电磁权等新兴领域拓展。围绕电磁频谱的获取与控制而展开的争夺战将成为现代战争的核心。正如美国海军上将托马斯·穆勒所言：“如果发生第三次世界大战，获胜者必将是最善于运用电磁频谱的一方。”
回顾20世纪80年代以来的几场局部战争，不难得出以下结论——谁掌握了制电磁权谁就掌控了整个战争进程。海湾战争爆发前几个月，以美国为首的多国部队就通过建立战时频谱管理机构，实施频谱管理和无线电管制，利用一切手段争夺电磁战场的主动权，最终掌控了战场绝对的制电磁权，致使伊军防空系统完全瘫痪。
伊拉克战争期间，美军凭借先进的战场电磁频谱管理理念，始终保持高效的电磁频谱管理与使用权，实现了战场单向信息透明，为最终赢得战争胜利奠定了坚实基础。在军事博弈最前沿的叙利亚战场，美俄展开了无形的电磁频谱攻防战，针对对手的监视雷达进行电磁干扰，避免己方战机被侦察监视，并出动无人机在战场上收集对方电磁频谱信号。
随着各类前沿科技向军事领域加速渗透，大量电磁能武器即将投入战场使用，交战各方围绕电磁频谱控制权的争夺将日趋白热化。兵马未动，电磁先行。可以预见，电磁频谱战将成为未来战争的“先锋官”，左右着战争的胜负成败。作为这一领域的先行者，美军以推进军事转型为抓手，积极打造电磁频谱作战力量，不遗余力地推动电磁频谱作战力量走向实战。为此，我们应给予高度重视，发展能够破关击节的“非对称”反制力量，赢得未来军事竞争的主动权。
司嘉
