银川综合保税区：行“空中丝路”与世界相连

    日前，宁夏银川综合保税区黄金珠宝文化产业园内一派繁忙，数十名工人正在全神贯注地进行金银饰品的手工加工。随后8小时，这些精美的黄金饰品将陆续运抵迪拜黄金市场。

    “将黄金加工产业投资在银川综合保税区，主要是因为每年贸易额达到8万美元以上享受场地租金全额补贴；银川本地用工工资比深圳少34.5%；经营中产生的水、电等成本比深圳减少50%；企业自取得使用权和房产交付起，免缴土地使用税5年和房产税3年；银川开通了直飞迪拜的航班，比广州、深圳飞迪拜节约1到4小时的时间与15002000元的机票差价。”银川综合保税区投资开发有限公司董事长石宗智向中国青年报·中青在线记者详细解释当初选择在此投资的主要原因。

    正如石宗智所说，银川综合保税区是典型的临空型综合保税区，也是中国通往中东、中亚的国际航线——雅布赖航线上距离内陆最近、航空位置最佳的一个区域性中心城市，在“一带一路”建设中具有得天独厚的地理优势。

    2012年9月10日，国务院同意宁夏建设内陆开放型经济试验区，设立银川综合保税区，利用保税加工、保税物流、保税服务的功能优势和“先行先试”的政策优势，着力提升该区商务配套服务、开放政策辐射和开放型经济服务三种能力，全力打造加工贸易产业聚集区、国际物流分拨中转区、现代服务业创新区，加快形成区域特色鲜明、内外开放联动、贸易便利高效的对外开放新平台。

    随着银川河东国际机场三期的建成投运，宁夏成为全国第九个开放第五航权的省份。银川至阿联酋、泰国、俄罗斯等10条国际航线已先后开通。借助靠近中蒙俄经济走廊优势，银川与内蒙古阿拉善盟共建乌力吉口岸，打通了向北出境的国际物流通道。从银川南站开往哈萨克斯坦的国际班列，则打通了向西出境的国际大通道。

    据统计，银川综合保税区利用银川-迪拜、银川-香港等航线，积极承接东南亚、香港、广东、福建等产业转移，在综保区初步形成黄金珠宝设计研发、加工制造、展示交易、进出口贸易为一体的集群产业，目前产业园共进驻加工企业5家，初步形成了年产20吨的各类黄金制品加工生产线。海关统计数据显示，20152017年，黄金珠宝产业共完成进出口总额约12亿美元，2018年计划实现进出口总额12亿美元。

    近年来，除黄金珠宝产业之外，银川综合保税区依托临空、口岸、资源、政策等优势，采取“引进来、走出去”的方式，打开了包括现代纺织、航空物流等在内的国际、国内“两个市场”。

    其中，位于银川综合保税区口岸作业区内的宁夏国际快件中心的投运，打通了国际寄递物品从银川直接进出境的渠道。

    据统计，去年该中心进口和分拨国际快件6万件，2018年上半年进口和分拨国际快件15万件。国际快件来自阿联酋、美国、荷兰、德国、意大利、加拿大、新加坡等20多个国家和地区，涉及服装、鞋包、美妆、奶粉、婴儿辅食、日用品等各类商品，分拨至全国各地，其中华东、华南地区占比50%，空运占比75%。预计2018年将实现进出境快件20万件，2020年实现500万件，逐步打造西北地区最大的国际快件分拨中心。

    “银川综合保税区的外贸拉动作用很明显。20142016年累计实现进出口贸易总额近50亿美元，约占同期宁夏进出口总额的40%，占同期银川市进出口总额的50%，在西部地区11个综保区中排名第五位。”宁夏自治区发改委副主任郝留虎表示。

中国青年报·中青在线记者 胡志中 来源：中国青年报

2018年09月10日 05 版