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■让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。
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近日，中共中央政治局就实施乡村振兴战略进行第八次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。在不到一年的时间内，党中央围绕乡村振兴战略多次召开会议，习近平总书记高度重视“三农”工作，就实施乡村振兴战略发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示，定方向、明路径、论方法，为写好乡村振兴这篇大文章、绘好“三农”发展新蓝图提供了重要遵循。
实施乡村振兴战略是调整理顺工农关系、城乡关系的根本之策。正如习近平总书记所强调的，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。一些国家在工业化、城镇化进程中协调推进农业农村现代化，较快地迈入现代化国家行列，拉美、东欧部分国家在发展和转型过程中，没有处理好工农关系、城乡关系，导致经济停滞、社会动荡，现代化进程严重受阻。回顾我国现代化走过的历程，处理工农关系、城乡关系从来都是贯穿其中的重要主线之一。历经几十年艰辛探索，我国工农关系、城乡关系不断趋向平衡，但尚未根本理顺。乡村振兴战略是党中央着眼于“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短腿短板的问题导向作出的战略安排，能为处理工农关系、城乡关系提供“最优解”，必将开启城乡融合发展和现代化建设新局面。
“三个让”描绘乡村振兴美好的愿景。实施乡村振兴战略，总目标是实现农业农村现代化，具体化一点，就是让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。“三个让”是对新时代“三农”内涵的科学认识和深刻把握。让农业成为有奔头的产业，就是要使从事农业有干头、有赚头，通过深化农业供给侧结构性改革，推动农业发展质量变革、效率变革、动力变革，改变农业附加值不高、比较效益偏低的局面，不让农民流汗又流泪，真正从农业经营中获得合理报酬。让农民成为有吸引力的职业，就是要使农民从身份称谓回归职业称谓，提升农民职业化水平，改变脸朝黄土背朝天、干农业又累又苦的形象，让农家孩子不再挤着“跳农门”，让做农民有体面的收入、有美好的发展前途。让农村成为安居乐业的家园，就是要加快补齐乡村发展短板，通过加快城乡基础设施互联互通，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，全面改善农村人居环境，让居住工作在农村不仅能享受美丽的田园风光，还能过上有品质的生活，成为令人向往的地方。
实施乡村振兴战略要保持历史耐心。我国十几亿人口实现现代化，人类历史上没有先例可循。通过乡村振兴，使几亿农村人口同步进入现代化，更是前无古人、后无来者的伟大创举，这也意味着，推进乡村振兴的长期性和艰巨性。
首先，要做到按规律办事。第一个规律是城乡发展规律，要深刻认识和把握城乡关系变化趋势，通盘考虑城镇和乡村发展，不违背发展方向，防止走弯路、翻烧饼；还有一个规律就是乡村发展演进规律，要把握好乡村的差异性和发展走势分化特征，避免超越发展阶段，科学规划、注重质量、从容建设，分类推进乡村发展。
其次，要发挥亿万农民的主体作用和首创精神。尊重农民意愿，依靠农民群众的实践主体力量，是改革开放40年农村发展极其宝贵的经验。推动乡村振兴战略落实落地，必须把顶层设计和基层探索更好地结合起来，不能擅自替农民做主、代农民决策，要充分调动亿万农民的积极性、主动性和创造性。
最后，要有可持续发展的长效机制。推动乡村振兴，既要聚焦“三农”短板塑形铸魂，更要加快深化改革，坚决破除体制机制弊端，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动，打牢乡村发展根基，增强农业农村自我发展动力。
涂圣伟（国家发改委产业经济与技术经济研究所）
