上海政协常委建议：引入青年力量参与“社区微更新”

    在今年的上海两会上，市政协常委、人口资源环境建设委员会副主任，市侨联副主席屠海鸣提交了一份《关于在本市“留改拆”旧区改造工作中大力推进“社区微更新”举措的建议》的提案。当前，上海正按照“留改拆并举、以保留保护为主”的原则，加快新一轮旧区改造，深化城市有机更新，进一步改善市民群众的居住条件。但不可否认的是，这项工作面依然临着很多难题和瓶颈。

    屠海鸣介绍，一方面，上海的旧区旧住房存量规模仍然较大，而且居住情况复杂；另一方面，由于保留范围扩大、保护要求提高，原有资金平衡机制难以延续，资金压力加大，导致旧区改造的实施难度日益加大。此外，目前以“留”为主的改造方式，需要全方位研究保护利用问题，系统性要求提升，对于大量仍居住在空间狭小的里弄房屋内的居民来说，他们简陋拥挤、厨卫合用、违建众多、脏乱差的居住条件和环境都亟待改善。

    这个时候，专业青年力量的引入至关重要。比如在德国柏林，近10年就有3000多个“邻里管理”项目，这些项目充分体现了柏林社区微更新类型的多样性。目前比较显著的社区微更新成果，有“家长学校”“彩虹德语教育”“推广游泳课”“青年创意工坊”“爱植物”“我的街区画像展”“联盟球场”与“文化混血杂货店”等，这些项目多由柏林当地的青年社会组织负责创意并运营。

    屠海鸣指出，这两年，上海也有一些零星的“社区微更新”实践，以已建成社区内低利用率的小型社区公共空间为主体更新对象，但尚未形成规模，也未引起政府部门的足够重视。比如在中心城区的一些老式里弄内，为提高空间利用率方便居民生活，采用“共享模式”对社区进行微更新改造，如共享客厅、共享书房、共享洗衣间、共享晾衣场、共享充电墙等。

    屠海鸣建议，上海政府部门可在借鉴国外经验和总结上海试点经验的基础上，明确“社区微更新”对城市有机更新的重要意义，将其纳入上海“留改拆并举”的整个旧区改造和城市更新体系之中，并由政府部门主导，研究制定相应的鼓励和支持政策，将能有效改善居住环境的“社区微更新”项目，在全市范围内进行推广、应用。

    他建议，与专业院校和规划设计类企业合作，加大社区规划师的培养力度，通过“社区微更新”，真正解决老百姓的实际需求。可由政府部门牵头，推动各相关专业院校和企业进行校企合作，共同培养相关人才。在社区规划师的培养过程中，将基层社区作为长期实践基地，让他们从一开始就扎根社区，了解社区居民的需求，真正做到问需于民。

范彦萍 中国青年报·中青在线记者 王烨捷 来源：中国青年报

2019年02月19日 07 版