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孔子经常在梦里梦见周公，后来有很长时间梦不到了，就很伤感，叹息着说：“甚矣吾衰也久矣吾不复梦见周公。”
春秋之时，礼坏乐崩，孔子一生的理想就是恢复周礼。创建周礼的，就是周公。不再梦到周公，孔子觉得自己的理想恐怕是没法实现了，不禁悲从中来。
周公名姬旦，是周武王的弟弟。因为他的采邑在周，人们称他为“周公”。周公的官职是太宰，相当于后世的宰相，是百官之首，后来又被封为太师。
周武王灭商之后，过了两年，得了重病。他本有意把王位传给周公，周公流着泪，不肯接受。武王去世，继位的成王年纪很小，周公当了摄政王，把成王抱在膝盖上处理军国大事。
周武王把三弟管叔、五弟蔡叔、八弟霍叔，都封在商朝旧地，彼此协助，监督商纣王的儿子武庚，一同治理商朝的遗民，叫“三监”。
周武王一死，管叔看到国家大权掌握在周公手里，很有怨言。如果依照商朝“兄终弟及”的传统，这王位就该他来继承。于是，他四处散布流言：“周公要对孺子不利啊。”孺子，既有天子继承人的意思，也指小孩子，说的是周成王姬诵。
管叔一边造舆论，一边联合蔡叔、霍叔来劝诱商纣王的儿子武庚造反。东夷大国——奄国和薄姑国的国君也劝武庚：“武王死了，现在的成王年幼无知，国内的人对周公也是充满了疑虑，这是百年一遇的好机会啊。”
于是，管叔、蔡叔、霍叔这“三监”，不是监督武庚，反而联合他起兵反叛。东方反叛的就更多了，有17个国家。
周公率军平叛。
这是一场苦战。战争的痛苦与悲伤，被当时的人写成一首《破斧》之歌，记录在《诗经·豳风》之中：“既破我斧，又缺我斨。周公东征，四国是皇。哀我人斯，亦孔之将。”
“斧”装柄的孔是圆的，“斨”装柄的孔是方的。两个都是斧子，斧子砍得又残又缺。战争真是残酷到了极点。周公东征，降服了东夷之国。可怜这些将士们，能活着已经很幸运了。
周公平定叛乱后，又开始打造成新的王都。
周的都城由丰、镐二京构成。都城很大，可是偏于西方，很难控制各方诸侯。周公决定在洛邑建东都新城。一年之后，建成了两座城。一座王城，在西边，里面是君王的行宫、官员们的官署等；另一个是外城，紧靠着王城，在东边，又叫郭，里面居住着民众，还有庞大的部队。这个部队叫“殷八师”，士兵们大都是从殷商遗民中征集的，将领是周国的贵族。他们的任务一是守卫都城，二是征伐胆敢作乱的诸侯小国。
东都建成，成王也已经长大成人，周公还政于王。成王在镐京即位，任命周公为太师，在东都主持四方的政务。至此，天下才算真正稳当下来。
可是如何把这个天下长久地延续下去呢？周公穷尽半生心血，借鉴历代制度，画出了一个极其复杂的蓝图。人们把这叫做“制礼作乐”，相传《周礼》《仪礼》都是周公所作。还有一本《礼记》，是儒家对《仪礼》的解释。这几本书，从天文历法、邦国建制、礼乐兵刑，到赋税度支、膳食衣饰、工艺制作，无所不包。时至今日，透过这些庞大而又细致的叙述，我们依然能触摸到三千年前这个大国复杂的运转结构，我们依然能够看到这个国家鲜活生动的生活情境。
邦畿千里，惟民所止。东都“成周”与西都“宗周”之间，沃野千里，是老百姓无比向往的好去处，也是周王朝统治天下的核心地域。周武王与周公，又在全国分封了71个诸侯国。诸侯国为周朝提供贡赋，既有粮草、钱币和特产，也有人力和兵源。这些诸侯国，星星点点，把整个周王朝，连成了一个网络。他们相互关联，彼此依存。周天子的意志，就通过这个网络，传送到最边远的角落。
大大小小的国家又分为三个部分：一个是“国中”，是城郭以内的国都；一个是城外的“四郊”；一个是郊之外的“野”。
城里面有王宫、官署，还有许多恢弘的建筑，有神社、祖庙、大殿。最重要的是明堂，这是用来举行重大祭礼和典礼的地方，也是施政的场所。君王将在这里宣布符合天意的法令，并请求得到上天的帮助。
城里既有王公贵族，以及司徒、司马、司寇等国家重臣，也有制做各样器物的工匠，还有贩卖货物的商旅。加上众多的军人百姓，从早到晚，一片喧嚣。
离开都城，就是四郊。居住在四郊的人，和城中人一样，都称为国人。
郊区疏落地分布着大大小小的村庄。两千户人家，就是一乡。每个乡里，都有一座显目的水榭。这座水榭是全乡最重要的活动中心，一乡的人们在这里集会、宴乐、习礼与练武。这也是学校，年轻人都要到这里来学习。
住在郊之外——“野”里的人，叫“氓”或者“野民”“野人”。
国人要交军赋，服兵役，地位比野民要高些。野民呢，主要提供无偿的劳动，这叫“助”，又叫“籍”，把力气借给国家去耕种公田。把公田耕种好了，才能耕种自己的私田。后世学者对于这样的设计，有着过分的溢美——这个设计叫井田制。
中间是公田，四周是私田，由10户左右的人家耕种。一块块土地，用阡陌分割开来，像一个“井”字。南北走向，沿着沟边的那条路，叫“阡”；东西走向的那条小路，叫“陌”。井田之中，阡陌纵横，井田四周，要有疆界。这个疆界叫“封疆”，要经常修整。
一个个井田，形成一个个小村。周公建立了一个“乌托邦”，并且希望它能长久地运行下去。周公的礼乐，使天下有了数百年的安宁。为之苦苦探索的周公，的确配得上他在孔子心目中的地位。
然而，人与社会在不断变化，不可能有一劳永逸的结构。结构总要随人之变、时代之变而变，如何让社会结构适应当时民众的需求，这是事关国家能否安稳，国运会否长久的大事。
申赋渔
