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每到周末，淮安工业园区内的公园里都热闹非凡。这个集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的“淮味千年”都市田园综合体，吸引了不少市民走进阡陌，观赏现代智慧农业，品味美食。工业园区成为生态休闲度假胜地，这看起来与工业园区的定位颇不相符。然而，这正是淮安工业园区的与众不同之处。
2009年正式开始筹建时，这里是“鸡鸣闻三县”的边缘地带，如今，淮安工业园区风景如画，名企集聚，创新特色鲜明。近年来，淮安工业园区围绕“科技环保新高地、创新创业新平台、产城融合新示范、人文生态新家园”的发展定位，不摊饼子不图快，脚踏实地立足长远，成为省级开发园区、省级生态工业园区、国家级环境服务业试点单位，努力探索走出了一条工业园区高质量可持续转型发展的新路径。
绿色成为园区最具特质的底色
在淮安工业园区内，最有名的是“淮味千年”都市田园综合体。工业园区为什么要搞一个农业项目呢？
“这是一块看得见的乡愁。”淮安工业园区党工委书记、管委会主任沈晓红认为，淮安文化底蕴深厚，有“淮安大米”和“淮味千年”两大农耕文明品牌，有淮河入海水道绿廊，永济河旅游风光带，要保护好这块生态宝地。
虽然“工”字当头，但淮安工业园区跳出了传统工业园区发展的思维定式，探索园林园区建设，将绿色元素融入园区发展全过程，让“绿色”成为园区最具特质的底色和亮点。
园区打造以“淮味千年”都市田园综合体、永济河绿色风光带、淮河入海水道农业博览风情带为主体的绿色生态核心区，构建形成了“组团相间、生态相连”的城市发展框架，为园区发展留住了底色、留足了空间、留出了发展潜能。
漫步淮安工业园区，处处绿意盎然，仿佛一座错落有致的生态园林。截至目前，园区绿化覆盖率达到45.8%。
日前，一个投资上亿美元的外资项目被园区“拒之门外”，因为该金属污泥处理项目达不到园区环保要求。淮安工业园区1年多来拒绝了40多个投资项目。
严守环保底线、守护生态红线、严格入园项目能评环评审批……园区坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，着力推进产业向“绿色设计、绿色制造、绿色服务”。
“发展是要遵循规律的，不能因为眼前的政绩和利益断了后人的发展道路。”沈晓红说，“一味追求爆发式的发展模式不利于园区的可持续发展。”
7天开工生产的“淮安速度”
在福立旺精密机电股份有限公司厂房内，随着机器转动，一根根比头发丝还细的铜线——钻石金刚丝生产出来了，钻石金刚丝是用来切割手机屏幕的。
这是一家有着“独门绝技”的企业。今年4月，公司正式与淮安工业园区签约，开展钻石金刚丝、太阳能光伏组件切片和精密电子配件3个项目的生产。这3个项目由昆山搬过来时，从设备出厂到在淮安实际生产只用了7天，园区高效率的服务让公司厂区总经理马劲峰非常满意，“一点没有耽误我们的生产时间，截至目前产值已达到3000万元”。
这是淮安工业园区效能变革为企业提供优质服务的一个缩影。2017年，总投资20亿元的比亚迪（江苏）智造产业基地项目几经辗转，最终选择落户淮安工业园区，作为建设新能源专用车的生产基地，于当年8月2日签约，11月7日正式开工，创下了盛夏签约、立冬开工的“淮安速度”。
“项目签约第二天，园区就安排好办公室、工作人员餐卡及保障车辆，隔天，园区就将工作人员就餐卡交到了我手上。”讲起园区的周到服务，比亚迪集团总裁办政府事务处主任赵双阳如数家珍。
每引进一个项目，淮安工业园区都会充分考虑企业、产业与园区的适配性，在细分产业、细分市场中选准突破点，注重精准出击，引进项目群，通过特色载体平台聚力创新，助力园区新型产业高质量发展。
在企业培育上，淮安工业园区不仅关注“大而强”的企业，还非常青睐“小而专”的企业，尤其是有着“独门绝技”的科技型、成长型企业，“一企一策”进行扶持，打造智能制造产业园，努力培育更多科技“小巨人”，推动整个园区的科技创新发展。
为了加快科技型企业和小微企业集聚，淮安工业园区另辟蹊径，大力发展“园中园”，打造智能制造产业园、现代家居产业园等特色平台，许多科创型、潜力型小微企业纷至沓来。
目前，园区有比亚迪（江苏）智造产业基地、福立旺、优斯曼、艾欧福、江苏爱美森木业有限公司、南洋胡氏智能家居等一批潜力型项目成功入驻，走出了一条高端化、集约化的新型产业发展道路。
与此同时，淮安工业园区还注重加强与高校院所开展产学研合作，与南京大学、南京环保产业创新中心合作，共建淮安生态文明研究院、生态环保智创园，成功引进南大淮安技术转移中心、国创环保科技孵化器等环保服务机构，目前已有南大博士团队的雾霾检测仪、新能源汽车燃料电池等一批科技成果转化落地。
寸土寸金的园区为学校修建两个足球场
不久前，在2019年淮安市青少年男子足球邀请赛中，淮安工业园区实验学校男子足球队以全胜的成绩获得第一名。这个成立仅8年的学校实际上应该算是一所乡村学校。
2011年以前，工业园区没有学校，辖区内的居民都要送孩子去市里上学。为了解决这个问题，淮安工业园区借力淮阴师范学院第一附属小学、淮阴中学等名校资源，开展集团化办学，创办淮安工业园区实验学校。
在寸土寸金的园区内，这所学校有两个标准足球场，还有一个笼式足球场地。学校办学特色鲜明，充满生机活力，先后为省队以及苏宁等多个足球俱乐部输送了8名小球员。
为开拓学生思维，培养科学素养，园区拿出36万元购置图书，生均10本，引导学生养成阅读习惯，划拨20亩地，用于学校开展课外实践课。
学校“自信自主、好学会学”的学风日渐浓厚，先后获得全国青少年校园足球特色学校、全国群众体育先进单位、江苏省教育工作先进集体等60余项国家、省、市级荣誉，涌现了“江苏省特级教师”“淮安市劳动模范”等一大批优秀教师，成为淮安工业园区服务民生、实现可持续发展的新支点。
实验学校校长张勇表示：“我们要更多地创新与探索，让园区的孩子与城里的孩子一样享受到优质的教育。”
目前，淮安工业园区实验学校在校生2252人，比建校初翻了一倍，许多孩子回到园区就近读书。
此外，淮安工业园区还高质量建设了户型好、配套齐、环境美的安置房，对困难群众实行兜底式帮扶，组织园区干部与140户困难家庭攀亲结对，为他们提供就业岗位、培训就业技能，帮助他们脱贫致富。
在发展民生事业上，园区全面提升教育、医疗卫生等公共服务水平，努力让园区群众更好地分享发展成果，在2018年全市文明城市创建考核中，淮安工业园区被评为唯一示范城区。
本报南京12月23日电
黄欢 中国青年报·中国青年网记者 李润文
