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“高楼养猪”等来了政策“绿灯”，然而不少养猪户心存犹豫，毕竟盖楼的成本可不低。
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近日，自然资源部会同农业农村部印发《关于设施农业用地管理有关问题的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，养殖设施允许建设多层建筑。短短12个字并不显眼，但却引起了业内热议。多位业内专家告诉中青报·中青网记者，这代表着“高楼养猪”获得官方正式认可，这样立体化的养殖方式是未来重要的发展方向之一。
随着经济的高速发展，土地资源越来越紧张。如何利用有限的土地科学合理地养殖更多的猪，成了业内人士广泛探讨的问题。虽然各地有一些小范围的创新探索，但始终未得到官方明确的鼓励支持。
“此次政策明确‘高楼养猪’也是受到猪价的影响。”中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员胡定寰说，2019年以来多种因素导致国内生猪大规模减产、猪价高企。为了稳住“菜篮子”，决策层频繁出台政策促进生猪养殖、增强猪肉供应能力，允许“高楼养猪”亦是其中之一。
自然资源部耕地保护监督司司长刘明松解释说，随着家庭农场、养殖小区等农业生产模式的兴起和推广，畜禽养殖的规模化比例不断提高，这对养殖生产、环保及粪污处置等设施用地提出了新的需求。有的养殖企业建设多层建筑进行生猪生产，原有政策对此没有涉及。“从节约资源、集约经营出发，《通知》明确养殖设施允许建设多层建筑。但各地在实施中，建多层养殖设施一定要注意符合相关规划、建设安全和生物防疫等方面要求。”
这种立体化的养殖方式最大的优势是节约用地。胡定寰说，“高楼养猪”在黑龙江、浙江、湖北等多地有相关实践，比如湖北宜城市的王集农场，2018年就规划了年出栏生猪40万头的高层立体化养殖项目，分两期建设20栋立体化养殖楼。
据王集农场负责人介绍，按年出栏两万头生猪的规模测算，在不计算饲料仓库、环保设施等用地的情况下，传统养猪厂在猪舍上的用地就达到45亩以上，而立体化养殖模式仅用地1.1亩。
“同时，对提升养殖业的现代化水准也有一定帮助。”胡定寰提到，“高楼养殖”方便集约化管理，各种设施设备也能集中配套，这无论对养殖的智能化还是防疫来说都有很大帮助。
“现在国家鼓励生猪复养，有能力的企业确实适合往这个方向发展。”卓创生猪分析师郭丹丹也肯定了“高楼养殖”的优势，但她同时提及了建高楼的成本问题。
郭丹丹平时服务不少生猪养殖企业，《通知》出台后，她问了一圈，发现大部分客户短期内都没有建“高楼”的打算。“主要是因为养殖成本已经比较高了，现在养殖风险也还在，建‘高楼’初期的建设成本又比较高，大家还是观望为主。”
有实际“高楼养猪”经验的养殖大户高远飞此前在接受媒体采访时曾表示，“高楼养殖”主要是初期的一次性投入比较大，但建成之后，日常的养殖维护成本会更低，“因为集中养殖，又有一系列现代化的技术保障，日常成本会明显下降，很明显的例子之一就是断奶成本。”高远飞计算过，把猪仔养到断奶，行业的平均成本在300元左右，而自己“高楼养殖”的断奶成本平均是200元左右。
胡定寰认为，政府之后应该会拿出一部分鼓励资金或是一定的政策支持“高楼养殖”，但之后的可持续性确实是应该考虑的问题，“我们的成本、投入怎么能从养殖当中拿回来？养殖户有一定的利润可图，消费者也不会说价格接受不了。”他建议从猪肉的品质方面寻求突破。
“立体化养殖和附加值高的生猪结合起来能使这种创新更有持续性。”胡定寰说，现在市场上生猪品种很多，但包括从国外引进的，不少品种吃起来味道一般。“育种方面的突破是关键”，他认为，“高楼养殖”是创新之举，如果能结合有“中国味”的猪肉，品质提升了、附加值高了，消费者是愿意埋单的。
中青报·中青网记者 张均斌
