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“以前最怕开车来医院，绕着医院转好几圈也不一定能找到停车位，最长一次等了一个小时才停好车。”李佳涛几乎每周都要陪老人到浙江大学医学院附属第一医院就医，他指着医院路口处的导视牌告诉中青报·中青网记者，“现在看一眼就知道哪有空车位，停车很快。”
从事软件开发的李佳涛是土生土长的杭州人，也是杭州数字化发展的见证者和受益者。他告诉记者，新闻上说杭州是第一个“用一部手机治理一座城市”的城市，而像他一样居住在这里的人，才能真正体会什么叫“数据跑”代替“群众跑”。
2016年，杭州在全国率先建设“城市大脑”；2018年，开始打造“移动办事之城”，办事变得像网购一样方便；2019年至今，“城市大脑”从“数字治堵”走向“全面治城”“精准治疫”……“数字改变生活”在杭州这座常住人口超千万、实际管理人口超1600万的城市，不再只是一句简单的口号，而是老百姓的切身感受。“数字”不仅擦亮了杭州“人间天堂”的幸福美好底色，也书写着这座城市高水平全面小康的时代答卷。
打造数字治疫的“杭州方案”
不论是新冠肺炎疫情时期还是后疫情时代，红、黄、绿三色的健康码一直在全国乃至全球引领疫情防控实现智能化。从今年2月11日在杭州上线，到2月17日“跑”向全国，短短一周，健康码为全国快速“动起来”提供了“杭州方案”。
2月底，以“杭州健康码”为蓝本的全国性健康码正式上线，全国超过200个城市推广使用健康码。面对复工复产和居民出行的现实需求，“杭州健康码”不断实现功能拓展，陆续实现了网上预约、互联网诊疗、体检报告查询等各类“互联网+医疗健康”应用，实现“一码在手，就医全程通”。
社区网格无疑是疫情防控主阵地。杭州通过“大数据+网格化”，在综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“基层治理四平台”的基础上增设疫情防控类事项上报流转处置功能，创新搭建“疫情防控数字驾驶舱”，通过种种智慧治理方式，将各类风险消灭在萌芽状态。
比如，网格员在巡查中发现了和疫情防控相关的信息，不用像过去那样通过平台向社区、街道、区层层上报，区里再分流给相关责任部门，由该部门下派到属地分局。现在，网格员把问题录入平台后，由街道直接派单给相关部门属地分局，解决了基层“看得见、管不着”的问题。
“城市大脑”带动“社区小脑”
“本以为明天要请假来办证件，没想到在这台自助机上几分钟就办完了。”住在下城区潮鸣街道小天竺社区的90后党员黄星田，亲身体验了这台24小时自助服务机带来的便利，直言“简直是上班族的福星”。
据社区工作人员介绍，下城区为推进“城市大脑”带动“社区小脑”，让居民尤其是上班一族在家门口就能办理好相关业务，在社区配备了24小时自助服务机“让社区智治在线”，真正让居民感受到数字技术带来的便捷。
今年6月，为不断拓展“城市大脑”在社区治理领域的延伸应用，下城区东新园社区上线了“杭州社区智治在线-下城平台”。平台开发上线了居民信息、社区管家、主动服务提醒等10个应用模块。平台还可通过大数据整合和自动分析，为社区提供了民生服务的主动提醒和预警功能。
“如果社区某个老人马上90岁，其高龄津贴要提高标准，平台就会提前预警告知，社工就可以主动介入，改变了以往被动式服务的状态。”东新园社区工作人员介绍道。
在钱塘新区白杨街道邻里社区党支部书记张敏华看来，社区治理数字化不仅让老百姓的生活更便捷，“回家不再走‘冤枉路’”，还让他们感受到制度的力量。
今年年中，该区12号大街提升改造封闭施工，导致居民绕行两公里才能进入小区，出行十分不便，而社区靠自己的力量又无法解决，引发一些居民“吐槽”。
张敏华迅速通过“社区治理钉”应用系统向钱塘新区交警大队白杨中队“吹哨”。收到“哨声”，交管部门立即行动，对小区门口的交通线路进行重新组织，为居民选择最短路线回家。
速度与温度齐跑，让就医更舒心
挂号得付一次费；做检查得“先把钱交了”；处方不划价付费，药品就拿不到手……以往就医过程中付费环节繁杂、耗时长等问题在杭州“城市大脑”的加持下，正逐渐消失。
自2016年杭州在全国率先实行“最多跑一次”改革后，“城市大脑·卫健系统”舒心就医建设持续稳步推进。自去年7月1日起，杭州市累计245家公立医疗机构提供“舒心就医·最多付一次”服务。
具体来说，居民可以通过自助机或“健康杭州”微信、“杭州健康通”App、“杭州办事”App、“市民卡”App开通舒心就医服务。系统根据患者个人信用情况给予门诊、急诊500-5000元不等、住院1.5万元的信用额度。在这个额度内，患者就诊过程中不需要支付费用，可在就诊结束后48小时之内，或者离院前通过自助机或手机等进行支付，甚至可以对在不同医院、不同科室看病产生的所有应付费项目进行合并支付，真正做到“最多付一次”。
此外，杭州在全市助产机构推出“出生‘一件事’”机制，让办理新生儿出生手续就像网购一样，手机操作，多证一站办理；推进“互联网+医保服务”，目前全市医疗保障局办事事项已实现100%跑零次，其中个人事项已实现100%“一证通办”，各类事项均可以网上办、掌上办。
打造“指尖上的行政服务中心”
凭借着得天独厚的营商环境，杭州孕育了一批互联网龙头企业，也吸引着一批又一批青年人才和外籍人才来到杭州创业，数字经济成高水平发展的主路径、主引擎。因此，服务好在杭、来杭创业、投资的企业，成了杭州面临的新使命。
在玉皇山南基金小镇行政服务大厅，记者看到“最多跑一次”自助专区前，工作人员正协助入驻小镇的企业员工在自助机上办理工商注册、出入境管理、行政审批等业务。
截至今年9月，小镇累计入驻金融机构2430家，入选了浙江省首批“特色小镇”。为更好地服务入驻企业，小镇为企业提供“全天候”“一站式”的“店小二”服务，先后设立行政服务中心、金融法律服务中心、金融法庭，还借助大数据系统，配备了自助办理一体机，真正实现小镇企业“办事不出镇”“最多跑一次”。
近年来，杭州为进一步优化营商环境，致力于打造“指尖上的行政服务中心”和“永不落幕的办事大厅”。
今年3月2日，在“战疫情 促发展”的大背景下，杭州“亲清”新型政商关系数字平台——“亲清在线”正式发布并上线运行，实现企业诉求在线直达、事项在线许可、政策在线兑付、服务在线落地、绩效在线评价，让惠企政策直达企业和员工。
其中，“在线许可”版块下的投资审批子版块，以工业项目为突破口，将企业线下咨询线上留痕的办事模式，变为线上全流程导航模式，以开工前需要领取的“三证一表”作为核心环节，将全流程申报材料从46份减少到9份，填写字段从314个减少到30个。企业开办流程重塑后，办理步骤从11个精简到5个，审批办结时间从1天压缩到30分钟。
中青报·中青网见习记者 王姗姗
