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日前，苏州吴江区江陵街道以加强业委会建设为契机，画好“红管同心圆”，打造党建引领下，社区居委会、业委会、物业三架马车齐头并进，楼道长、联建共建单位、综治网格员、巡片网格员、志愿者等多方共建的“1+3+N”模式，有效解锁小区治理的“红色密码”，开辟城市治理服务新路径。
江陵街道相关负责人表示，街道将持续聚焦抓党建、抓治理、抓服务，画好“红管同心圆”，让党组织“红”的底色越发彰显，让社区“治”的成效越发突出，让物业“质”的水平越发提升，让百姓“家”的感觉越发强烈，让“生活更美好”的愿景变成现实。
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试点先行建立“红色业委会”
江陵街道以吴越祥庭小区为红色业委会试点小区，组建“红色业委会”党建专班。试点后，吴越祥庭小区采取社区“两委”推荐、业主推荐与业主个人自荐相结合的方式进行业委会选举工作。推荐产生业委会候选人7人，其中党员5人，党员比例达到71%。经过小区居民自治选举，吴越祥庭新一届业委会成立。江陵社区党委及时派专人指导、帮助业委会组建党组织。业委会主任同时担任业委会党支部书记，实现书记、主任“一肩挑”。
为更好地提升小区居民幸福感，吴越祥庭小区“红色业委会”发扬红色作风，发挥“红色细胞”的示范引领作用，切实提升小区治理水平。“红色业委会”党建专班联合业委会成员、小区志愿者通过实地走访，成功推选出10名楼道“红管家”，充分发挥“红管家”的“信息员、宣传员、调解员、指导员、安全员”职责。
在党员的示范带动下，居民积极参与小区事务，逐步形成共商事务、互助和睦的新风尚，逐步建立起“议有序、行有矩、邻有助、亲有度”的现代社区关系。
此外，江陵街道会同社区及相关部门工作人员，建立起“业委会和物业年度履职情况评估制度”，业委会书记（主任）担任社区物业管理考评组成员。同时，街道还将成立红色业委会和红色物业作为社区考核加分项，进一步扩大组织覆盖和工作覆盖。如今，越来越多党员业主参与到小区建设中来。吴越祥庭小区建立起“党员业主成绩单”，向党员组织关系所在单位定期反馈党员日常履职、参与活动及志愿服务等情况。
微阵地激活基层“红色细胞”
为了进一步延伸基层党建服务功能，江陵街道实施“五微”管理模式。街道大力开办党建“微课堂”，以“专题党课”的形式把政策及时宣传给街道的每位居民。街道联同社区开设“草根讲堂”，让群众讲身边事，实现“乡音”传“党音”。
通过活动“微阵地”，街道盘活了小区活动室、阅览室、健身室、“红色议事厅”等资源。另外，为民“微服务”通过社区、联建共建单位在小区内开展各类志愿服务和公益活动，让居民足不出小区就享受到便捷的日常服务。
在基层“微治理”的过程中，江陵街道借助“红管家”、网格员、志愿者等多方力量，进一步提升社区治理水平。街道、社区相关工作人员在小区必经主干道设立居民议事板，对反映强烈的问题通过贴星星标注。星量越多说明这个问题最需要解决，以此激发居民参与小区自治的热情。通过最美阳台、最美庭院、最美楼道、最美家庭等评选活动，党群“微家风”深入每一位居民内心，进一步引领家庭文明新风尚。
在实施“五微”管理模式的过程中，江陵街道成功打造“睦相陵”党群微家阵地，进一步延伸基层党建服务功能，把“初心”深耕基层，让“微家”长在身边。通过微阵地，江陵街道广泛发动小区居民参与公益和志愿服务活动，且将社区居民的志愿服务时长以积分形式存储下来。每年年底，这些积分可转换成实物或免费的社区公共服务，并且社区还会对积分排名前列的居民进行年底表彰。
打造基层“三治融合”新格局
试点成功后，江陵街道逐步建立起由社区会同业委会、物业同步联动巡查、联动分析、联动处置的工作机制。针对小区重大事项，街道及相关部门共同研究方案，明确责任落实。同时，江陵街道也建立起协同监督机制。在全面落实以“三议三公开”为重点的协商共治机制的前提下，江陵街道对小区重大事项、重要问题，组织社区居委会、各类组织和广大居民群众有序参与事前、事中、事后的全过程监督。
以“红色物业”为载体，在试点小区打造“红色议事厅”，制定议事规则，明确工作流程，落实固定场所，实行定期例会协商制度，推动社区、业委会、物业等形成小区治理合力。通过“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”，把议事议在关键处，落实在老百姓心坎里。
此外，街道还同步建立起协同考核机制，通过协同考核，激励社区、业委会、物业三方合力有效打通联系服务基层党员群众的“最后一米”。在议事中，街道定期召开以社区、业委会、物业及辖区其他相关治理力量共同参加的“圆桌联席会议”，聚焦居民群众诉求，研究解决重点难点问题，形成齐抓共管的社区治理局面。各部门也将应对诉求，聚焦小区环境改造、公共设施改善等重大事项，共同研究方案，明确责任落实。
目前，江陵街道已逐步形成“资源共享、共驻共建、优势互补、互惠共赢”的基层党建新格局，全力打造平安、乐居、幸福、美丽、活力的“美丽南苏州”江陵版本。
（数据和信息来源：苏州吴江区江陵街道）
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