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近日，在深圳市福田区的振中路和红荔路上，用蓝色颜料标注的非机动车道成为大家热议的话题。这两条路比邻深圳华强北商圈，是深圳最繁忙的路段之一，每天穿行的送货、送餐、通勤的非机动车众多。因为此前没有非机动车道，屡屡出现交通拥堵的情况。在听取了市民的意见并深入调研后，深圳市开始了建设非机动车道的行动。画出“小蓝道”，就是具体的措施之一。
乍一看，深圳的“小蓝道”似乎也没什么大惊小怪之处。设立非机动车道，在很多城市已经非常普遍。但深圳“小蓝道”的意义，并不仅仅是相关部门从善如流，而是从路权平等的高度，以非机动车道的建设探索优化城市的慢行体系，从而加速城市的精细化治理。这种探索，对于当前很多大城市的交通治理，显然有着积极的启示。
应该说，城市治理的概念已经取得共识，目前有所欠缺的，实际上在于治理的精细化方面。即便非机动车道建设，也远不是给非机动车画出单独的车道那么简单。例如我生活的城市，非机动车道已经非常普及，许多道路上还用铁栅栏进行了硬隔离，意图自然是一方面保障交通秩序，同时也更加考虑到了非机动车的安全。可是在去年，有些路段的隔离栅栏被撤除了。原因是经过调查发现，这些道路有了隔离栅栏后反而更加拥堵，更容易发生交通事故。而栅栏撤除后，看似没有了硬性约束，可交通居然比以前更好了。这个案例形象地说明，保障路权、非机动车道建设并不是有良好初衷就可实现。什么路段应该设立隔离栅栏，什么地方没有栅栏反而更好，其实有着大量的调研工作为依托。
正是从这里，深圳以“小蓝道”为切入探索建设城市慢行体系，就体现出了重要的价值和意义。据了解，深圳建设非机动车道绝不是一画了之，而是充分听取基层意见，让更多群众参与社会治理，让共治共建共享贯穿到建设的各个环节。振中路和红荔路上的“小蓝道”，就是集纳了骑车人、外卖骑手以及路边商户的意见才决定设立的。
另外，作为机动车密度全国最高的城市，深圳还在进行收窄机动车道的探索，以挤出更多道路资源给非机动车。在建设非机动车道的同时，也进行过街天桥坡道的整改，以更加有助于绿色出行。这样的试点，不仅体现了深圳的创新精神，其经验教训，对于其他被交通拥堵困扰的城市，无疑也有着很大的镜鉴意义。
精细化治理的精髓，其实就在于精细。看似简单，真正做到却殊为不易。例如有的路段行人和非机动车要绕行很远才能通过，人行道路面铺砖不防滑等问题，在很多城市都不同程度地存在。相比于交通拥堵，这些问题看上去不起眼，却实实在在地阻碍着城市的慢行体系建设，也使得城市的温度以及人性化大打折扣。
真实的城市，往往在这种不起眼的地方体现出来。而如何解决这些不起眼的问题，也正检验了城市的精细化治理水准。
祝春江
