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“听完今年的政府工作报告，我倍感振奋。”回忆起3月5日上午人民大会堂内的场景，全国人大代表、一汽解放大连柴油机有限公司高级技师鹿新弟仍显得有些激动，“身为汽车行业一线员工，我特别关注‘坚持把发展经济着力点放在实体经济上’。”
作为一名在生产一线工作了34年的产业工人，鹿新弟代表最熟悉的企业车间是他履职调研最常去的地方，鹿新弟代表总会随身带着笔记本和笔，“就地取材”听民声。今年春节假期刚结束，鹿新弟代表就来到车间进行调研，为今年全国两会提交的建议做充足的准备。
“基本上我每年都会提一个与职工发展通道和待遇相关的建议。”鹿新弟代表直言，“我来自一线，就应该把一线产业工人的所思、所想、所盼带到全国两会。”
从2018年第一次参加全国两会至今，鹿新弟代表先后提出12件建议，为拓宽一线技术工人发展通道建言献策。过去一年他履职调研的重点仍然是关注多年的技术工人职业发展通道和工作待遇等方面的内容。
“现在创新驱动发展和人才强国战略写进了‘十四五’规划建议当中。意味着未来创新将发挥更大作用，这对技术工人的个人发展前景也很有好处。”在今年全国两会上，鹿新弟代表提交的一条重要建议，就是“将技术创新奖励纳入工资专项集体合同”。
在他看来，将技术创新奖励纳入专项集体合同，将改变以往一次性奖励的模式，更有利于激发一线工人创新热情，培育在某一方面有突出贡献的大国工匠，对稳定职工队伍、建设和谐社会更有好处。
数据显示，目前，我国技术工人总量不足，技能等级结构不合理，高级技工严重不足。高级工、中级工、初级工占技能劳动者的比例分别为25.7%、54.61%、45.22%，与发达国家高级工占35%、中级工占50%、初级工占15%相比差距明显。
“与此同时，产业工人待遇低、劳动强度大也是面临的现实问题。当下青年不想当工人、不愿当工人的心理普遍存在。”鹿新弟代表直言，“因此如何提高技术岗位的吸引力、提高工人待遇成为更加突出的重要问题。”
针对这样的情况，鹿新弟代表建议各企业根据职工技术创新成果为企业创造的价值，给予专项奖励或分红、工资上浮、岗位升职等激励；建议技术创新奖励减或免个人所得税等四项措施，以此为激励产业工人技术创新，切实提高产业工人收入水平。
在今年全国两会上，除了提交将技术创新奖励纳入工资专项集体合同的建议外，鹿新弟代表还提交了《关于打通政府文件落地“最后一公里”的建议》。
“调研数据显示，用高素质技术工人队伍支撑可以满足我国高质量创新发展。连续几年的政府工作报告出现弘扬劳模精神、工匠精神。然而细观各类人才政策，还差文件落地‘最后一公里’的问题，阻碍了人才政策的真正落地，也遏制了人才的长远发展。”鹿新弟代表说。
鹿新弟代表指出，当前一些企业，包括民营企业、国营企业甚至央企，没有执行政府下发的文件，导致政令得不到落地，令职工非常伤心，也导致一部分职工离职，留不住人才。
“现在政府下发的文件，到企业多年也不落地，在企业‘卡壳’，使党和政府对职工的这些关爱，卡在‘最后一公里’上。职工的发展通道受阻，职工没有享受到国家人才政策的红利。”鹿新弟代表说。
“只有高度重视技能人才工作，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，激励更多劳动者特别是青年一代走技能成才、技能报国之路，才能在未来激烈的市场竞争中占据先机，大力培养技术工人是刻不容缓的时代所需。”鹿新弟代表如是说。
中青报·中青网记者 张真齐
