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深圳宝安区是国家中长期青年发展规划首批试点县区之一。2019年10月试点以来，青年优先发展已经成为全区上下共识。2020年年底，宝安又开始新一轮青年发展规划试点，制订了促进青年发展年度计划和重点项目推进清单，发布了宝安青少年年度十大民生实事。加强心理健康服务、促进青年创新创业、服务新兴领域青年等十大工作在列，成为高质量推进国家中长期青年发展规划试点工作的重要抓手。
“让城市对青年发展更友好，让青年对城市发展更有为。”在深圳宝安，这不是一句简单的口号，更体现着党委政府对青年与城市相融共促的逻辑思考。近日，中青报·中青网记者专访了深圳市宝安区委书记姚任，了解宝安建设青年发展型城区的探索与实践。
搭舞台造就“双区”建设青年人才
习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，广大青年生逢其时，也重任在肩。
“这几年，国家先后部署了粤港澳大湾区建设、深圳先行示范区建设、综合改革试点三大战略。无论是从区位条件、产业基础、发展潜力来说，宝安都是粤港澳大湾区建设发展最热门的地区之一。”站在128米的宝安新地标——“湾区之光”摩天轮下，眺望一湾之隔的前海，姚任不无自豪地介绍起宝安在“双区建设”中的“三大新使命”。“我们正在携手前海共同打造现代化国际化创新型城市的新中心，全力打造世界级新一代电子信息产业集群，建设高质量发展的智创高地，努力成为深圳‘西协’战略、珠江口东西岸联动和粤港澳大湾区融合发展的核心引擎。”在宝安这个人口平均年龄不足33岁的城区，青年无疑是城市发展战略最重要的参与者、执行者和直接受益者。
“我们为青年搭建更多逐梦舞台，这个舞台也辐射粤港澳大湾区青年，目的是培养造就一大批适应‘双区’建设的青年人才。”姚任介绍，宝安是粤港澳大湾区的地理核心，是逐梦“双区”建设的主阵地，更要联动港澳资源为青年建功新时代创造条件。宝安建成“粤港澳大湾区青年之家”“海归岛”和3个港澳青年创新创业基地，为港澳和海外青年来宝安创业提供一站式服务；依托湾区新技术新产品展示中心，发布青年创新技术和产品等。
去年8月，宝安区启动了建设青年发展型城区三年行动计划。在今年年初召开的宝安区六届六次党代会上，建设青年发展型城区被写入党代会报告，并首次作为一个专节纳入宝安“十四五”规划。“城市要发展，青年首先要发展。”姚任一语道破区委区政府建设青年发展型城区的战略考量。
2019年试点启动后，宝安区委就把共青团工作上升到党政主要工作来抓，青年工作联席会议制度促成了一系列促进青年优先发展的政策措施；2021年更是高效运行联席会议制度，探索完善了政府职能部门提交青年政策上会和人大、政协、青年代表参会的有效形式。开展宝安建设青年发展型城区评价体系监测，定期发布宝安青年发展状况分析报告；推动各街道普遍建立青年工作委员会，组织实施促进街道优先青年发展的具体项目。
“定制服务”赋能青春梦想开花
在“宝安发布”湾区新技术新产品展示中心，去年上演了29场硬核发布会，走上发布席的企业家里，40岁以下的青年超过80%。“作为一座管理人口超560万、14-35周岁青年占比超过50%的城区，宝安经济社会发展的每一步，都与青年的奋斗息息相关。”姚任介绍说。
去年9月，20余名宝安青年企业家组团前往青岛，学习工业互联网建设。回来后不久，就专门向区委区政府提交了加快工业互联网建设的意见建议。“他们思维活跃、嗅觉敏锐、意识超前，是市场主体中最活跃的力量。”今年年初，宝安区融汇吸纳青年企业家意见，就以1号文的形式出台了加快工业互联网建设、赋能制造业高质量发展的实施意见。
“要在尊重青年、爱护青年、支持青年发展中实现经济社会和城市建设的高质量发展。”姚任介绍，在宝安，不仅每年为不少于1000名青年提供“免费住宿+职业导航+城市融入”的一站式落脚服务，更从人才、住房、科创政策等方方面面为青年提供保障。
为解决青年人才的后顾之忧，今年宝安实施基础学位攻坚计划，推进“16+11”所学校新改扩建，新增公办学位3.5万个。同时高标准推进医疗机构建设，新创2家“三甲”医院，新增床位500张。深入实施宝安青年安居工程，筹集人才房和保障性住房1.1万套，供应3000套。
宝安区委将建设青年发展型城区作为一项系统工程，与政府职能转变、社会治理创新相结合，把青年发展融入地方经济社会发展整体格局。在城市服务的供给侧发力，高标准规划建设湾区之光、湾区之声、湾区书城、滨海廊桥、中央绿轴等富有时代气息、湾区气质的城市新地标。
将青年发展与营商环境、招才引智紧密结合，建设湾区国际人才港，精准引进一批“高精尖缺”创新创业人才和团队，培育一批宝安青年工匠。坚持开门推动规划落实，依托“青年汇智团”等载体广泛征求各领域青年意见，每年在区“两会”期间发布青年模拟提案，每年发布青少年十大民生实事。
让青年激荡澎湃的城市活力
“青年处于人生道路的起步阶段，人生观、价值观、世界观的塑造尤为重要。”姚任介绍说。深圳经济特区的青年，竞争和压力往往更大。宝安成为国家中长期青年发展规划实施试点县区以来，更加着力维护好青年的发展权益。比如常态化开展婚恋交友、职场提升、技能训练、城市融入、法律服务等主题活动，解决好青年发展过程中较为突出的心理健康、劳动权益、早恋、网瘾、校园欺凌等现实问题。
位于宝安青少年宫的阳光成长青少年心理健康服务中心是深圳首个由共青团牵头、联合精神专科医疗机构和相关高校研究中心共同打造的青少年心理健康公益服务机构，旨在加强对青年的人文关怀和心理疏导，引导青年自尊自信、理性平和、积极向上，培养他们良好的心理素质和意志品质。
“让青年与城市共成长，是城市谋划高质量发展的重要路径。青年在奋进中成长，必能为城市发展注入青春活力。”姚任表示。宝安青年也在深度参与基层治理，实现共建共治共享。在现有注册义工56万的基础上，宝安计划5年增加50万义工，广大义工正全面参与社区服务、环境治理、文明创建、信访司法、赛事赛会、疫情防控等各项工作。值得一提的是，宝安区是全国第一个实现马拉松志愿者100%社会化招募的城区，并借“邻里相识、相知、相助”社区志愿服务，发挥社区青年主体作用，把志愿服务在社区落细、落小落实，每年服务市民200万人以上。
中青报·中青网记者 刘芳
