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日前，湖南省住建厅联合多部门发布了《关于推进非住宅商品房去库存的若干意见》（以下简称《意见》），就如何有序化解非住宅商品房库存、推进非住宅商品房去库存工作提出十大意见，力争用3到5年时间，推动非住宅商品房库存明显下降。
《意见》指出，对于连续两个季度非住宅商品房库存去化周期超过36个月的市县，暂停新的非住宅商品房用地挂牌出让，以从源头上控制增量入市。
同时，支持“商改住”，并降低商住配比，已经拿地但还没有开始建的企业，可以进行“商改住”，也可以转型到比如养老产业、文化产业、体育项目的开发。其商业水电可以改为民用水电，燃气入户，改为“一户一表制”，降低居住成本。同时鼓励企业自持或者从销售转为“租售并举”的方式。
目前，长沙市下辖6区1县、代管2个县级市，其中，芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区5区是长沙经济最发达的地区，也是人口的主要聚集地，房价整体亦高于其它区域。湖南中原研究院的数据显示，由于商务公寓项目促销不断，今年前8个月，这5个行政区的公寓成交均价同比下跌5%，约12286元/平方米。而长沙住宅价格则长期稳定，且保持低位。今年1-8月，长沙5区一手商品住宅价格仅约12578元/平方米。在中部六省里，长沙成为房价的洼地，其房地产市场调控方面的经验得到了住建部的肯定。
值得一提的是，公寓和住宅几乎同价是长沙多年来的现象，这与中国其他城市公寓价格远远低于住宅的现象不同。
湖南中原研究院的数据显示，2020年1月份，长沙5区商务公寓库存面积约249.39万平方米，去化周期为19.89个月，此后逐月走高，截至今年9月底，长沙内5区商务公寓库存461万平方米，去化周期36个月。
去年以来，一系列调控政策出台后，许多房企现金流承压，降价促销成为其维持财务状况稳定的方式之一。从2020年9月开始，长沙市部分公寓开始降价出售，并且折扣幅度增大。今年3月，长沙部分公寓楼盘出现售价八折七折甚至低至近五折的情况。以6888元/平方米打响长沙公寓市场“降价”第一枪的新力铂园公寓，在3天时间里热销430套公寓。
中青报·中青网记者曾现场采访了长沙高铁新城的明昇壹城、滨江新城的保利天禧、长沙雨花区政府旁的碧桂园“印象”公寓售楼处，了解到普通的公寓降幅基本上是20%。
然而，由于公寓产权年限短、水电煤的收费标准一般是按照商用标准计算，在一定程度上会增加生活成本等，与住宅相比，长沙市场对公寓的需求始终不大。今年1-8月长沙住宅成交面积为834万平方米，而公寓为93.52万平方米。
一名房地产行业研究人员告诉记者，《意见》围绕去库存，针对非住宅商品房提出了10条措施，主要在于控源头增量和支持“商改住”。对于非住宅商品房存量过高的城市，要减少供应量。“毕竟，目前市场存量已经过高，去化周期太长，再新建的话，体量太大会引发一系列问题。按住供给源头，才能逐步解决存量问题。”
这位研究人员表示，《意见》支持“商改住”，并降低商住配比。已经拿地但还没有开始建的企业，可以进行“商改住”，也可以转型到比如养老产业、文化产业、体育项目的开发。对于已经开发完的非住宅商品房，鼓励企业自持或者租赁。这也符合坚持房住不炒，让非住宅商品房发挥更大用途的初衷。“对于写字楼、商铺，企业可以直租给公司或个人，而公寓，企业可以自己开发长租公寓项目。”
让许多公寓业主高兴的是，公寓以后有民用水电、燃气，无论是租还是售，都更为方便。
记者了解到，《意见》还提到，未来要降低非住宅商品交易成本。目前，非住宅类二手房交易税比较高，有契税、印花税、土地增值税、个人所得税等。
中青报·中青网记者 洪克非
