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马尔代夫国内从未消失的对印度抵制情绪，最近再度爆发。连日来，马尔代夫民众身穿与国旗同色的红色上衣，高举红绿相间的国旗和印有“印度走开”口号的旗帜，要求印度驻军撤出马尔代夫。
从2020年起，“印度走开”的呼声在马尔代夫就从未停止过，形成该国近年来规模最大、持续时间最长的抗议活动。今年7月26日马尔代夫国家独立日这天，抗议活动再掀高潮，“印度走开”成为当地社交网络上的热搜标签。
马尔代夫要求“印度走开”
这一切，源于2020年印度与马尔代夫签署的一项军事协议。该协议规定，印度将在乌图鲁-蒂拉-法胡（UTF）建造一座“造船厂”，“供马尔代夫海岸护卫队使用”。协议还规定，驻扎马尔代夫的印度军事人员归印度驻马尔代夫高级专员公署管理，享有外交豁免权和其他多项特权。
上述协议的具体细节虽未公布，但人们猜测，此举将让马尔代夫成为印度的“永久军事基地”。马尔代夫国防部长11月14日接受国会问询时透露，印度政府先前向马尔代夫“赠送”了一架多尼尔飞机和两架军用直升机，又以“操控飞机”为名义，向马尔代夫“附赠”了75名印度士兵。
印度在马尔代夫的军事存在早已不是秘密。《南华早报》报道称，自2018年马尔代夫民主党（MDP）重新执政以来，印度与马尔代夫的高层关系开始回暖。印度开始在马尔代夫扩张军事网络，在这个以碧海白沙著称的旅游胜地部署侦察机、军用直升机、军事人员等武装力量。
上海政法学院东北亚研究中心副主任杨震认为，印度自立国伊始，就觊觎对印度洋的控制权，企图使其成为“印度的洋”。为实现这一目的，印度推行控制印度洋的海洋安全战略，在印度洋区域建设一系列军事基地，为远程力量投射寻求战略支撑点，包括安达曼-尼科巴群岛、马达加斯加、马尔代夫等。而在马尔代夫修建军事基地，可大大提高印度海军在该地区的海上监管能力。
印度总统莫迪上台后，进一步将马尔代夫视为“印度‘邻里优先’政策的核心支柱”，以实现“印度在该地区全面安全与发展的海上愿景”。但这个“愿景”，或许只是印度方面的“一头热”。比如在马尔代夫，除执政党之外，民众和在野党都不买账。马尔代夫前总统亚明曾公开指出，印度的真正目的是要加强对马尔代夫的控制，利用马尔代夫在印度洋的战略性地理位置。在野党指责执政党“把马尔代夫出卖给印度”，要求现任总统萨利赫辞职。
马尔代夫新闻机构Dhiyares创始人艾哈迈德·阿扎安的观点，则反映了马尔代夫民众的普遍看法。他在推文中表达了对印度驻军的强烈不满，称之为“丧权辱国”“马尔代夫政府应该在不损害国家主权的前提下与印度建立关系。”
“好地缘”并不意味着“好人缘”
马尔代夫国内对印度民愤滔天，但在南亚国家中，它仍算得上是印度的唯一“友邦”。
从地图上看，印度的位置可谓得天独厚。包括不丹、阿富汗、马尔代夫、孟加拉国、斯里兰卡、尼泊尔和巴基斯坦等国在内，所有南亚国家都与印度接壤。印度拥有南亚72%的陆地和77%的人口，GDP占该地区的75%，是连接南亚的重要枢纽。
好地缘并不意味着好人缘。曾经依仗优越地理位置在国际关系中左右逢源的印度，近年来却逐渐发现，一个个“友邻”都在离它远去。
2014年莫迪就任印度总理后，把“邻里优先”作为核心外交政策之一，表示要加强印度与邻国的关系。根据印度官方的说法，“邻里优先”政策将融通现有区域合作倡议，并将重在东南亚的“向东看”政策和重在中东的“向西看”政策结合起来，促进南亚各国的全方位合作。
七年过去后，国际学术界对印度“邻里优先”政策的评价是：一无所获。非但如此，印度的“咄咄逼人”使得“邻里优先”成了实际上的“印度优先”，让邻国与印度的关系持续恶化——印度自诩为地区发展的“奠基石”，邻国却指责它是“绊脚石”；印度想当“带头大哥”，邻国却指责它大搞“霸权主义”。
作为印度的“保护国”，尼泊尔并不甘于居人之下。近年来，尼泊尔与印度在诸多问题上都有过冲突。最近一次冲突发生在2020年，印度未经尼泊尔同意，就在该国境内的皮索拉加尔与利普勒赫山口修建了一条约长80公里的公路，美其名曰“改善边境基础设施”。此举引发了尼泊尔方面的极大不满，尼政府随即以牙还牙，将尼印争议领土直接纳入尼泊尔新版地图中。印度陆军参谋长纳拉瓦内声称，尼泊尔这是“替他人行事”，并暗示中国是“幕后主使”。这让尼泊尔人更加怒不可遏，在社交网络上掀起“印度往后退”的声浪。
印度与孟加拉国的关系近年来也急剧恶化。2019年，印度颁布《公民身份修正法案》，宣布来自巴基斯坦、孟加拉国和阿富汗受“宗教迫害”的非法移民可以申请印度公民身份，但不包括伊斯兰教徒。这一法案被视作对穆斯林的歧视，在穆斯林民众众多的南亚地区引发轩然大波。印度内政部长甚至公然把孟加拉国移民称为“白蚁”，激起该国民众的极大愤怒。由此，孟加拉国外长出访印度的计划在临行前一刻被取消；2021年3月莫迪访问孟加拉国期间，遭遇了民间的强烈抗议。
斯里兰卡也未能逃脱印度干涉。2015年前总统拉贾帕克萨选举落败后指责说，印度情报部门的暗中颠覆，是导致斯里兰卡政局动荡的原因之一。2018年9月，时任总统西里塞纳又出语惊人，指称印度情报部门企图暗杀他和拉贾帕克萨，虽然莫迪可能对暗杀计划并不知情，“就像特朗普未必知道中情局的所有行动一样”。
伯明翰大学政治和国际研究学教授斯科特·卢卡斯认为，莫迪在南亚奉行的实际上是对抗而非合作，重军事而轻发展，这加剧了南亚地区的紧张局势和反印情绪。由于印度对相对弱小的邻国一贯采取居高临下态度，新德里正面临“与南亚区域合作联盟成员国之间的多重矛盾”。
印度对待邻国与英国殖民者对待印度一样
“自1947年独立以来，除了巴基斯坦和阿富汗，印度一直紧紧地把邻国攥在手掌中。新德里不仅对这些国家施加巨大的政治和社会影响，还与一些国家签订了数十年的不平等条约。”《南亚历史》一书作者桑迪普·巴德瓦吉认为，印度是一个“霸权国家”，而非它所宣称的“地区领袖”。上世纪70年代，印度吞并了邻国锡金；1988年马尔代夫发生政变，印度是唯一进行军事干预的国家；印度对尼泊尔实施了长达两年的封锁，摧毁了尼泊尔经济，迫使加德满都承认印度的“特殊地位”。
对于上述行径，印度自有一套说辞。印度政治评论家巴巴尼·古普塔说过：“印度这头大象不可能把自己变成老鼠。如果想要摆脱冲突和分裂的束缚，那么，南亚6个国家必须认可第7个国家的伟大；而这第7个国家也就是印度，必须向这6个国家证明，大也可以是美的。”
分析人士认为，作为一个后殖民国家，印度继承了殖民者的遗产，殖民时期的历史，塑造了印度的国家认同感，以及与其他国家的关系。
印度是个有着众多民族、宗教和语言的国家。《霸权与世界秩序》一书作者拉维·杜特·巴吉派认为，1947年独立之前，印度作为一个“民族国家”的概念只在“自相矛盾的话语中”才会出现。英国首相丘吉尔曾经说过，“‘印度’仅仅是一个地理上的表述，它和‘赤道’一样，不能算是个国家。”
巴吉派指出，印度将文明权利和殖民历史作为构建国家认同的依据，仍然把自己当成英国殖民者在南亚次大陆的“合法继承者”。尼泊尔特里布文大学国际关系与外交学研究员拉贾尼·塔帕认为，英国对印度的殖民统治，与如今印度对待南亚邻国的方式惊人相似。“印度一直在干涉邻国内政，侵犯邻国主权，欺压邻国的人民和政府。”他说。
近年来，南亚国家纷纷走上了自救道路，争取摆脱印度的控制。桑迪普·巴德瓦吉指出，斯里兰卡带头向联合国提议建立“印度洋和平区”；尼泊尔也打算申请成为和平区，由印度和中国共同担保；马尔代夫和斯里兰卡采取平衡外交政策；不丹要求修改不平等的《印不友好条约》。越来越多的南亚国家希望与中国建立更深层次的政治、经济和外交关系。
印度是否能如愿成为南亚霸主？巴吉派的一段话或许能提供某种视角：“把印度看作一个即将崛起的全球大国，这种幻觉忽视了一个事实——印度实际上还是一个后殖民社会，还在殖民帝国遗留下来的歧视、压迫和剥削中挣扎。”
本报北京11月17日电
中青报·中青网记者 胡文利
