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2021年12月09日 星期四
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苏州甪直:跳出乡镇思维圈 绣好发展保护“双面绣”

  来源:中国青年报  ( 2021年12月09日   07 版)

    前不久,致力于提供新能源商用车驱动系统产品及整体解决方案的凯博易控车辆科技(苏州)股份有限公司智造中心首期投产,研发中心、实验中心及办公大楼相继投入使用。

    同样让人期待的是即将投产的苏州肯美特设备集成有限公司增资扩建项目,该公司研发生产的下肢骨科手术机器人、脑神经手术机器人和胰岛素无针注射器等产品均在国内和国际处于领先水平。

    在苏州市吴中区甪直镇,一系列高端产业加大布局力度的背后,蕴含着这个“神州水乡第一镇”的深层发展逻辑。紧抓每一次发展机遇,实现一次次华丽转身。当前,甪直迎来了新的发展机遇。今年3月,苏州市发布重磅信息,决定建立苏州市独墅湖开放创新协同发展示范区,甪直成为示范区重要组成,示范区建设也被吴中区列为“一号工程”。

    在新发展格局下,甪直跳出乡镇思维圈,围绕吴中区坚持“产业强区、创新引领”发展战略,全面对接融入沪苏同城化、吴中园区协同发展以及吴中东中西部一体化,做强区域协同发展,高标准学习园区、对接园区、融入园区,全力构筑协同开放新高地、创新发展新引擎、城市建设新形象、生态人文新典范、美好生活新家园、现代治理新优势。

    聚焦战略之要,规划引领描绘新蓝图

    今年3月,苏州市委、市政府正式设立“独墅湖开放创新协同发展示范区”,发挥吴中区、苏州工业园区两地比较优势进行合作,致力于打造成科教与高端产业高效协同的示范区、市域统筹创新合作的实验区、生态人文共融的样板区、虹桥国际开放枢纽北向拓展带的标杆区。

    示范区划定面积222.5平方公里,其中甪直镇75平方公里陆域、45平方公里水域全部在内。同时,设立核心区,共27.3平方公里,包括高端创新产业集聚区、高端创新产业协同区、田园生态区,全部在甪直。这是近年来甪直发展历程中最重要的一次历史性机遇,在长三角一体化、沪苏同城化、市域协同发展等区域重大战略背景下,给甪直镇带来了多重利好。

    抓住大机遇,再谋新突破。甪直镇的发展思路科学清晰——以吴中区“一号工程”独墅湖开放创新协同发展示范区建设为依托,全力推动集聚区、甪端新区进行城市更新,让核心区规划格局、功能形态、治理模式等各个领域实现质变,从而推动甪直从乡镇向城市转变。

    攻坚克难,谋划新蓝图。按照“学习园区、对接园区、融入园区”方向,结合经开区协同发展要求,立足示范区协调规划、核心区控制性详细规划编制,实现规划布局、产业协同、基础设施、生态环境等方面与园区的无缝对接。

    与此同时,“腾笼换鸟”加速升级。“协同区与集聚区同等标准打造,重新梳理裁正区域主干水系、高压线网,系统化推动土地收储、优化规划、加快实施。”据甪直镇主要负责人表示,近三年来,集聚区和协同区涉及民房拆迁1506户,点位清障382处,国有用地企业回购149宗,目标2022年6月底前将完成集聚区、协同区整体拆迁。

    其中,高端创新产业集聚区面积6.5平方公里,以园区为主开发建设,以产业为主体功能。整个区域整体腾退后可形成用地面积8100亩,产业用地净地4800亩。

    高端创新产业协同区面积9.8平方公里,协同区以吴中为主开发建设,以产业、研发及配套服务为主体功能,整体腾退后可形成用地面积7800亩,产业用地净地5700亩。

    高端创新产业协同区延展至甫澄路以西,规划打造成面积为17.2平方公里的甪端新区,协同经开区、承接园区的3+3产业为主体功能,同时“退二进三”规划建设甫澄路以西生活配套副中心,以生活居住为功能主体,合理布局商业、文化、教育等生活配套。

    田园生态区面积11平方公里,由吴中、园区合作共建,重点打造田园及“两湖两线”区,探索与周边甪直古镇、金鸡湖景区等地的联动互动,推动生态保护、农业旅游发展,努力打造为“园区会客厅,上海后花园”。

    产业重置提升,打造创新发展新引擎

    甪直镇产业基础扎实,一二三次产业俱全,改革开放以来,历经乡镇企业、外向型经济、新型城镇化三轮发展,逐步发展成为吴中乃至苏州的工业重镇,形成了以模具产业为主导的产业形态,在中国乡镇综合竞争力排行榜中位列60位。

    但在产业发展中,甪直镇也遇到了产业发展布局偏散、规模偏小、结构层次偏低的不利局面。以示范区建设作为重大抓手和利好,当前,甪直镇正通过区域规划调优、存量更新,着力构建结构合理、优势突出、实力更强的现代产业体系,为高质量发展提供强有力的创新动能支撑。

    紧扣吴中区“产业强区、创新引领”指导要求,以“三区三片”总布局以及园区吴中协同发展的方向,瞄准独墅湖科教区生物医药、纳米技术应用、新一代信息技术等新兴产业,甪直镇主攻智能制造、生物医药、新一代信息技术等战略型主导产业,在注重同苏州工业园区的产业协同、外溢承接的同时,推动产业集群、协调联动,加快培育多个百亿级主导产业集群。

    做强主导产业“高原”,生物医药产业正加速向甪直聚集。6月,在2021苏州吴中(北京)招商推介会上,点奇生物医疗科技(苏州)有限公司与甪直镇成功签约,规划建设研发中心及肺部电阻抗成像仪生产基地,预计2022年与广州实验室合作通过小批量生产。初期租赁厂房3000平方米,目前正在洁净车间装修设计方案,投资总额6000万元。10月,在2021年太湖经贸合作洽谈会上,百林科(苏州)制药装备科技有限公司与甪直镇成功签约,规划建设高端生物制药装备销售和研发中心总部项目,注册资本3000万元,初期租赁厂房6200平方米,投资总额6000万元,目前正在洁净车间装修,预计2021年12月投产。项目全部达到预计产值税收后启动洽谈后续供地事宜。

    搭建载体平台“高地”。当前,甪直正紧盯工业园区三大高新技术产业,加快产业用地空间优化,谋划布局生物医药产业园、智能制造产业园、新一代信息技术产业园等产业园区,并积极寻求与中科院国科创新科技园发展有限公司等合作,目前,60万方左右工业地产载体,协同区先行启动区西潭组团1.34平方公里区域的入驻项目正在深度洽谈合作,产业发展迈出坚实步伐。

    引育优质企业“高峰”。甪直还积极对接虹桥国际开放枢纽北向拓展带、自贸试验区苏州片区等创新发展战略,大力实施科技企业引育“甪端”计划,强化企业创新主体地位,促进创新链、人才链、产业链有机衔接。今年完成有效高新技术企业108家,新增省、市工程技术研究中心、企业技术中心5家,新增省民营科技、瞪羚、独角兽等各类企业30余家,交出了一份“转型创新”答卷。

    绣好“双面绣”,全面构建宜居宜业新坐标

    除了示范区建设机遇,甪直当前还面临轨交6号线延伸、江南古镇联合申遗等发展机遇,将对全镇城乡格局产生重要影响。如何在城镇转型加速迈向城市化的同时,又保护好水乡古镇风貌,聚起乡村田园人气呢?

    甪直给出的答案是绣好“双面绣”,坚持统筹兼顾,一方面,结合示范区建设,按照“产城融合”理念,注重以城市的定位来谋划推动新一轮发展,抓住“一高铁三城铁三轨交”机遇,以片区组团为单位系统化推动规划设计、资源腾退和开发建设,努力打造示范区城市副中心。

    另一方面,坚持保护传承甪直古镇,探索田园生态区发展路径,推动乡村振兴发展,使甪直既现代化,也保留原生态、最传统的特色。

    绣好“双面绣”,离不开良好的设施配套。目前,“古韵今风”的古镇客厅正在全力打造中。紧扣江南水乡古镇联合申遗和吴中“文化高地”建设,甪直坚持以最传统的“水陆并行”格局样貌和“枕河而居”记忆形态作为比较优势,守护发扬古镇文脉,稳步推进古镇三期东市历史文化街区保护利用项目,保护延续传统民居、小桥流水、街巷院落等肌理和空间布局,积极引入社会力量参与资源活化利用,植入休闲旅游、艺术商业、商务接洽等功能并加强与田园生态区融合联动,建美“江南庭院、水乡客厅”。

    展现“田园风情”的环湖绿核也在紧锣密鼓。打造水八仙生态文化园等农旅项目,形成田园村社、花田景观、农耕渔事、水系绿网相映成趣的澄湖熙岸亲水地。此外,甪直还立足以江南水乡为品牌的国际慢城,积极研究田园生态区功能定位和布局,按照苏州市“两湖两线”规划,精心打造田园休闲度假“新地标”。

    甪直古镇、苏州澄湖国际慢城等独有资源的市场消费和内涵价值的释放,甪直正不断吸引园区、上海的高层次人才、高消费群体,甪直正成为更让人向往的“上海后花园、园区会客厅”。甪直镇湖浜村打造了主要吸引上海等周边游客的田园旅游景区,农民沈国勤3年前把家里的农房租给民宿经营企业装修后接待游客,一租五年,租金一年7万元。加上在民宿企业打工的收入和退休金,目前夫妻俩年收入近19万元。“女儿让我们住城里去,才不想去哩,住村里更舒心。”沈国勤说。

    将资源优势转化为经济优势、品牌优势,更好与“产城人”融合发展,甪直也在做好产业布局的同时,同步谋划人才公寓、高端教育、澄湖护理院等配套,吸引高新技术人才来甪从业居住,成为人才趋之若鹜的“梧桐树”。

    (数据、图片和信息来源:苏州甪直镇)

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来源:中国青年报

2021年12月09日 07 版

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苏州甪直:跳出乡镇思维圈 绣好发展保护“双面绣”