发展是乡村振兴的核心问题

    12月8日至10日，中央经济工作会议在北京召开。会议要求，明年经济要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策。中国农业大学国家乡村振兴研究院副院长左停表示，农业是国民经济稳中求进的重要基础，面对新冠肺炎疫情，粮食等重要农产品的稳定供给，对保持宏观经济稳定意义重大。

    左停认为，在城乡融合发展日益深化的背景下，会议中提到的就业、教育、养老等问题，在农村尤为突出，“农业转移人口生活就业的稳定，对全面推进乡村振兴有很大作用。”左停注意到，今年会议提出要“全面推进乡村振兴”，而这是中央经济工作会议中第五年提及“乡村振兴”有关内容，“乡村发展问题是核心问题，农村仍然是重点关注领域。”

    会议提出，要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，持续推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，提高农机装备水平，保障种粮农民合理收益，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。农业综合生产能力是指一个国家或地区在一定时间内运用各种生产要素稳定实现各种农业再生产的能力，该能力既包括现实的生产水平，也包括潜在的生产能力；既包括物质产品的生产，也包括诸如生态服务的生产和自然环境的维护，还包括前述产品和服务的价值实现。

    简而言之，农业综合生产能力的提高关乎产量、质量、效益在内整体能力的提升。“目前我国农业生产水平较高，粮食安全保障能力较强，但是效益问题突出。”左停说，效益不高的原因之一在于要素规模不够优化，国际竞争力不强、易受市场冲击。另一个原因就是成本过高，包括农田建设标准还不太高，在应对极端气候等风险方面也有不少差距。

    同时，结构优化问题也值得关注。左停表示，农业综合生产能力是一个系统性概念，随着生活水平的提高，对农产品的多样化需求也在提升。像华北、东北平原这样的粮食主产区足以保证主销区基本粮食供给，但人们对山区型农业，如水果、蔬菜等也有极大需求，这就对人工成本的降低和农机装备水平的提升提出更高要求。他建议农业生产聚焦区域优化，“不要看什么好就全部跟风去种”。

中青报·中青网见习记者 魏婉 来源：中国青年报

2021年12月14日 05 版

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