“该盖防尘网的地方不盖,不该盖的地方盖着,是在遮掩什么呢?”12月18日下午,宁夏回族自治区一处垃圾填埋场附近,一块崭新的黑色防尘网吸引了中央生态环保督察组的注意。督察人员揭开防尘网,露出大片黑色污泥。
今年12月初,第二轮第五批中央生态环境保护督察全面启动,4个督察组分别进驻黑龙江、贵州、陕西、宁夏4省(区),展开为期1个月的督察。目前,督察工作已进入全面下沉阶段。
根据前一阶段督察掌握的情况和聚焦的问题线索,督察人员深入一线现场,采取暗查暗访、蹲点调查等方式开展工作。
除了吃饭和睡觉,下沉期间督察组的每一天都被密集的工作填满。白天,他们走进矿山、水渠和大门掩蔽的工厂,直面危险的污染物,揭开环境中肮脏的一角。对于发现的重点问题,督察组要反复到现场回访,约谈相关负责人。到了晚上,他们还需整理资料、提前做功课,工作到深夜十一二点是常态。
距离下一个排查点位还有段路程,督察人员简单在车上打了个盹儿。排查完宁夏贺兰山的现场,离开时已是晚上8点。暮色沉沉,月亮升了上来,大家还没来得及吃晚饭。一名督察人员感慨:“早上出门的时候天才刚亮,真是‘披星戴月’。”
“任务艰巨,使命光荣”,一名90后督察人员把这句话作为自己的微信签名。在这个参加了3次中央生态环保督察的年轻人看来,督察促进了地方环境问题的整改,对于一些难啃的“硬骨头”,督察组会协助当地共同处理,并提供可以举一反三的经验。
令他印象深刻的是,曾有一家工厂,为了5000万元的利润,在生产中排放了大量水溶性铬,这些污染物随着水渗入地下。清理时,该厂地下的土壤被“掘地三尺”,送进高温炉焚烧解毒。几年时间过去,政府投入了数亿元也没能修复。
遇到地方上一些对问题遮遮掩掩、想方设法阻挠应付的人,督察组还需与之“斗智斗勇”。
12月13日,收到群众举报后,督察组来到宁夏宁东能源化工基地一处建筑垃圾倾倒点,发现了掩埋处理的痕迹。督察人员现场拿起铲子,挖开覆土,初步判断有固体废物被倾倒后掩埋覆盖。随后,督察组迅速调来挖掘机,连夜挖掘,最终确认了这是违法填埋固体废弃物的现场。
“有些问题一定要现场核实,否则再返回现场的时候,情况就有可能发生变化。”督察人员说。
12月16日起,督察组陆续曝光此次督察发现的典型案例。
其中,黄河陕西韩城龙门段周围堆积了125.9万立方米的采矿废石、建筑垃圾、矿渣等,黄河行洪区流入污水面积达78亩,大片灰黑色污泥裸露,黄河成了“垃圾场”。而这里距黄河湿地省级自然保护区核心区边界最近处仅300余米,严重威胁国内最大的灰鹤越冬地生态环境。
曾因严重污染隐患屡被督察点名的宁夏石嘴山市平罗化工产业园,在此次督察中再度被通报。该园区距黄河一级支流都思兔河仅200米,然而企业违法排污屡禁不止,大量未处理的污水去向不明;产业园中81家用水企业,有80家在无取水许可证的情况下,长期违规取用黄河水。
除了这两大威胁黄河安澜的问题,督察组的通报还包括:黑龙江萝北县粗放开发石墨,牺牲环境;小兴安岭林地大面积被毁;贵州罗甸县“禁渔令”形同虚设,保护区内野生鱼捕捞猖獗;陕西榆林淘汰兰炭落后产能打折扣、搞变通;宁夏中宁县长期非法采矿等情况。
在这些突出生态环境问题的背后,督察组核实了一批不作为、慢作为,不担当、不碰硬,甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义行为,直指地方各级党委和政府“说一套做一套”“视而不见”“监管不力”等政治责任。
截至12月18日晚8点,各督察组共收到群众来电、来信举报5963件,受理有效举报4424件,问责党政领导干部89人。中央生态环保督察办公室有关负责人表示,人民群众对美好环境的期盼,给了环保督察十足底气。
督察组希望,通过督察双方共同努力,及时纠正一批生态环境违法行为,有效解决一批群众身边的生态环境问题。
中青报·中青网记者 李隽辉 摄影 中青报·中青网记者 张艺 写文