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2018年，污染防治攻坚战作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，列入党的十九大报告。
清洁美丽的生态环境，成为全面小康的底色。
早在2013年5月24日，习近平总书记在主持中共中央政治局第六次集体学习时就指出，“我们在快速发展中也积累了大量生态环境问题，成为明显的短板，成为人民群众反映强烈的突出问题。”
朝着保卫蓝天、碧水、净土的目标，七大标志性重大战役在2018年4月2日召开的中央财经委员会第一次会议上被提出：打赢蓝天保卫战，打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理攻坚战。
一个更清晰的美丽中国目标是：到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。
同在2018年，新组建的自然资源部、生态环境部先后挂牌。从顶层设计进行的机构改革，剑指生态环保领域“九龙治水”的沉疴。
事实上，近年污染防治已进入深水区，甚至引起利益格局的调整。生态文明建设、绿色发展绝不是敲锣打鼓就可以实现的，它是生活方式和生产方式的深刻改变。
污染防治攻坚战背后还有一系列的制度安排：生态文明制度建设的“四梁八柱”一步步筑牢，生态文明建设目标评价考核办法颁布，以考核促进各地推动生态文明建设；实行河长制、湖长制，为每一条河、每一个湖明确生态“管家”；新环保法增加按日连续计罚等执法手段，被赞“环保法终于长出了牙齿”。
解决环境问题不再是环保部门单打独斗。在柴油货车污染治理中，生态环境部与交通运输部门联动，一起对京津冀等重点地区国Ⅲ及以下的100多万辆柴油货车进行淘汰。加快“公转铁”运输结构调整，全国铁路货运量占全社会比重由2016年的7.6%提高到了2020年的9.4%。
几年努力下来，全面建成小康社会之时，生态环境领域交出的成绩单超额完成目标。在大气环境质量方面，2020年全国地级及以上城市优良天数比例达到了87%，比2015年增长了5.8个百分点，超过“十三五”目标2.5个百分点。
在水环境质量方面，全国地表水优良水体比例由2015年的66%提高到2020年的83.4%，超过“十三五”目标13.4个百分点；劣Ⅴ类水体比例由2015年的9.7%下降到2020年的0.6%，超过“十三五”目标4.4个百分点。
生态环境部还完成农用地土壤污染状况详查，全国受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率双双超过90%，顺利实现了“十三五”目标。
在发展中保护，在保护中发展。2021年，长江流域水质优良的国控断面比例为97.1%，两岸绿色生态廊道逐步形成。与此同时，沿江11省市经济总量占全国的比重，从2015年的45.1%提高到46.6%，对全国经济增长的贡献率从47.7%提高到50.5%。
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。2020年国家统计局所做的调查结果显示，公众对生态环境的满意度达到了89.5%，比2017年提高10.7个百分点。
完成这一阶段目标后，我国与污染作战的力度不减。2021年8月，中央深改委第二十一次会议《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》强调，“十四五”时期，要保持力度、延伸深度、拓宽广度，紧盯污染防治重点领域和关键环节，集中力量攻克老百姓身边的突出生态环境问题。
在生态环境部长黄润秋看来，从“十三五”坚决打好污染防治攻坚战，到“十四五”深入打好污染防治攻坚战，从“坚决”到“深入”，两字之差，意味着污染防治攻坚战触及的矛盾和问题层次更深、领域更广，对生态环境质量改善的要求也更高，要让老百姓实实在在感受到生态环境质量的改善。
中青报·中青网记者 张艺
