5月15日,庆祝冲绳“回归”50周年纪念典礼在日本冲绳举行。东京设立会场同步连线进行,日本首相岸田文雄亲临冲绳现场并发表讲话,德仁天皇在线出席仪式并发表讲话,美国总统拜登也发来贺信。
岸田文雄在讲话中表示,冲绳现在仍承受着巨大的美军基地负担,表示要在维护日美同盟“威慑力”的同时减轻冲绳负担,包括要将冲绳打造成经济强县。拜登则在贺信中说,日美关系已从昔日战场上的敌人变成了“最紧密的盟国”。
在日本政府隆重庆祝冲绳“回归”50周年的当天,东京都中央区聚集了要求撤走美军基地的民众。示威者打出的标语包括,“倾听冲绳民众的声音”“不要让冲绳再次成为战场”等,甚至有人喊出“是日本政府侵略了琉球”这样的口号。
在日本政府高调庆祝冲绳“回归”的背后,美丽的冲绳似乎也是日本政府的难言之隐。
“琉球王国是历史上真实存在的王国。”这是日本纪念冲绳“回归”50周年特别展“琉球展”中附注的一句文字说明。据史学家考证,琉球王国是在1429年至1879年的450年间,以琉球诸岛为中心独立存在的王国。琉球王国曾接受中国明朝和清朝的册封,保持着朝贡册封关系。1609年琉球王国遭到萨摩藩的进攻,被迫同时成为萨摩藩的“被保护国”。明治维新后,日本通过“废藩置县”和所谓“琉球处分”,终结了琉球王国的王权统治,于1879年设立冲绳县,开始了“冲绳时代”。
二战战败后,日本将冲绳的施政权交给美军“托管”。1965年,时任日本首相佐藤荣作与美国总统尼克松共同发表声明,就美国向日本返还冲绳施政权达成一致。据此声明,两国在1971年签订《冲绳返还协定》,1972年5月15日协定生效,美国将冲绳施政权交还日本政府。
日本广播协会(NHK)电视台曾于2010年制作播出题为《冲绳返还与密约》纪录片,详细披露日美《冲绳返还协定》签署内幕。虽然1967年佐藤荣作政府提出了“无核三原则”,即日本政府将不持有、不制造、不运进核武器作为国策,但佐藤却私下与美国达成秘密协定,允许日本在发生军事冲突时运进美国核武器,以及代替美国负担高额军事用地恢复原状补偿款。
《朝日新闻》5月15日发表社论,援引美国历史学者柯·乔治著作《琉球——王国和1945年前的省份》中的观点报道说,“日本政府为利用琉球用尽了各种手段,却不肯为琉球百姓牺牲哪怕一丁点”,指出了冲绳与日本“本土”的区别。
现实情况是,“回归”后的冲绳,有许多亟待解决的问题并遗留至今。比如普天间机场搬迁问题、驻留美军暴行问题、冲绳经济发展问题,等等。
驻留美军暴行问题。1995年,冲绳县发生美军强暴少女事件,使当地民众反对美军基地的情绪达到顶峰,甚至还出现了很多“冲绳独立”呼声。日本共同社在5月8日的一篇报道中透露,曾担任阁僚的已故冲绳籍国会议员上原康助,留下了未出版的书稿《冲绳独立之志》,该书写作于1997年至1998年。书中称,冲绳不能全面否定与日本的关系,因为按照日本现行法制,倘如此将可能被控“内乱罪”;所以建议“在‘一国两制’基础上让冲绳经济独立和享有广泛自治权的部分独立”。或许是担忧社会反响太大,上原主动放弃了出版该书稿。
普天间机场搬迁问题。考虑到冲绳民众的反对浪潮,日美政府在1996年达成一致,美军拟在5年至7年内全面向冲绳返还普天间机场。后敲定将美军普天间基地搬迁至冲绳县名护市的边野古,即“县内搬迁”。搬迁需要填海造地并新建两条飞机跑道,冲绳民众对此表示强烈反对。今年5月10日,冲绳县知事玉城丹尼就此专门与岸田文雄首相会谈,向岸田文雄提交了要求放弃驻冲绳美军普天间基地搬迁至边野古计划的建议书。但是,日本政府并不打算轻易改变搬迁决定,岸田对建议书并无积极回应,仅表示“将阅读建议书”。
冲绳经济发展问题。在5月15日的“冲绳回归”纪念典礼上,冲绳县知事玉城丹尼提到了“冲绳之痛”。他说:“虽然冲绳‘回归’日本已经50年,但只占日本国土总面积0.6%的冲绳县,却仍集中了驻日美军设施的70.3%。因为在日美国军人、军属引发的事件和事故,冲绳民众被迫承受着沉重负担。”玉城还提到了落后的冲绳经济——目前冲绳人均收入只有日本平均收入水平的七成。
对于上述种种问题,岸田文雄承诺政府将致力解决,表示要“最大限度挖掘冲绳的潜力,将冲绳打造成日本经济强县”。岸田也承认,冲绳在美军基地问题上承担了很大负担,并对冲绳民众“表示敬意”。
本报东京5月18日电
中青报·中青网驻日本记者 贾沂蒙