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5月25日，山东潍坊，潍柴集团第二批战略产品“军令状”“揭榜挂帅”项目签约活动现场，一批名不见经传的青年科技工作者走上前台，立下“军令状”。
“竞争性强，谁能干就让谁干”“透明性强，项目价值回报清晰”“目标性强，聚焦核心技术和重大攻关项目”——潍柴集团所属的山东重工集团按照三项原则严格组织“揭榜挂帅”，“军令状”项目单项最高奖励2000万元，“揭榜挂帅”项目单项最高奖励700万元，让科研团队上紧了“发条”。
山东重工集团的一番“大刀阔斧”，正是山东国资国企系统深化改革的生动缩影。
抓重点、补短板、强弱项。近年来，山东扎实推进国企改革三年行动，在一些重点领域和关键环节取得历史性突破，在国务院国有企业改革领导小组办公室组织的两次国企改革三年行动评估中，山东均列A级。
盘活企业里的“人”
“大象经济”是外界对山东国企的第一印象，如何让“大象”跳出轻盈的舞步？除了借力工业互联网等新技术实现传统产业转型外，完善公司法人治理、建立现代企业制度被视为破解困局的关键内因。
近两年，山东国企深入推进“三项制度”改革，通过经理层成员任期制和契约化管理、管理人员竞争上岗、薪酬与绩效挂钩等方式，盘活企业里的“人”。据统计，山东省属企业各级子企业目前已全面实现经理层任期制和契约化管理，有效激发了经理层的活力和创造力。
同时，山东坚持把党管干部原则贯穿经理层任期制和契约化管理改革全过程和各环节。企业党组织负责会同董事会制定相关工作方案和管理制度，企业控股股东及其党组织重点发挥领导和把关作用，保证党组织对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。
山东能源集团利用3个月时间，对权属二级公司经理层进行调整优化，全部重新聘任，明确三年任期，签订目标责任书和契约合同，共调整二级公司领导班子76人，14人因不符合选聘要求退出领导岗位。
鲁商集团采取公开招聘和定向猎取相结合的方式，公开选聘职业经理人，所属银座集团定向“猎取”阿里云新零售首席专家担任总经理，面向社会公开招聘了两名副总经理，4名原经理层成员通过竞聘脱颖而出，转身为职业经理人，与所在企业重新签订劳动合同，档案转到人才市场管理。
“赛马不相马”“谁能干谁来干”——在华鲁集团，近两年来，集团管理人员占比控制在1%以内，管理人员“下”的比例达到12.76%，员工“出”（解除劳动合同）的比例达到3.12%；子公司主要负责人全部实施差异化薪酬，最高相差11倍。
采取“揭榜挂帅”方式选拔权属公司主要负责人，山东土地集团打破选人用人的条条框框和论资排辈，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，让更多有意愿的干部员工有舞台展示自己的能力和想法，让更多有能力的干部员工有机会干事创业。
此外，山东稳步推进混合所有制改革，在全国率先出台混改后评价和差异化管控制度，近年来，省属企业通过混改引入社会资本289亿元，泰山保险成功引入全球知名保险公司德国安顾集团。大力推进资产证券化，省属企业控股上市公司，由2016年年底的28户增至目前的46户，资产证券化率超60%。
在改革中盘活“人”与“物”等资源，有效提升了山东省属企业的活力与效率，促进了国有经济高质量发展。据山东省国资委统计，2021年以来，省属企业经济运行继续保持快速增长态势，2021年1-10月实现营业收入17137亿元、利润总额812亿元、净利润562亿元，同比分别增长22.9%、43.8%、46.6%，各项指标再创历史同期最高水平。
述职问询成“大考”
“今年完不成任务，唯我是问。”参加2019年度述职问询时，山钢集团党委书记、董事长侯军针对山钢日照公司的员工持股试点问题，当场表态。
“2022年市场占有率确保提升，发动机保持全球第一，重卡保持全球第一，中国重汽重卡在中国市场保二争一。”2021年度接受问询时，现任山东重工集团有限公司党委书记、董事长谭旭光面对行业下行的不利形势提出了明确的目标。
这正是山东在全国首创的省属企业主要负责人向省国企改革领导小组述职问询制度。
从2019年开始，山东每年组织省属企业主要负责人及领导班子就抓改革情况向省国企改革领导小组述职，企业负责人现场随机抽取题目作答，题目聚焦巡视巡察、审计和国资日常监管发现的问题。分管副省长和国企改革专家追问、点评，相关部门、人大代表、政协委员和职工代表现场评议，当场公布分数、等次。
台上台下，干货满满，“真枪实弹”，“辣味”十足。面对评委专家的严肃问询，企业负责人不回避、不遮丑、不护短，认真剖析原因，对未来的改革任务明确时间表、路线图和责任制，立下“军令状”。每年一次的国企改革述职问询，成为山东国企负责人的“大考”，有效传导了企业抓改革落实落地的责任和压力。
据统计，自2019年以来，累计对76户次省属企业、168人次企业负责人开展述职问询，三轮述职问询共提出各类问题1128个，其中2019年度和2020年度问询的760个问题已全部整改完毕。
山东还专门出台《省属企业主要负责人和领导班子改革绩效考核评价办法》，对企业重点改革任务进行量化考核，依据考核结果结合实际情况对省属企业主要负责人和领导班子实行末位调整。
“山东述职问询制度越来越规范，越来越健全，这个模式越做越好。近三年，山东的国企有了飞速的发展，无论是改革、发展、创新还是经营业绩，都有很大的提高。这种问询的制度比较超前，值得推广。”国企改革专家、中国上市公司协会会长、中国企业改革与发展研究会会长宋志平曾这样评价。
述职问询制度得到省属企业的高度认可。“国企改革述职问询给国有企业搭建了一个非常重要和难得的学习交流、相互切磋的平台，切实帮助企业负责人进一步提升了境界、开阔了视野，坚定了做好国有企业的信心和决心。”山东黄金集团党委书记、董事长满慎刚表示。
对于这一东部大省而言，改革不曾停歇，奋斗仍在路上。
山东省国资委党委书记、主任张斌在国务院国资委近日召开的地方三年行动推进会上强调：“全面打好国企改革三年行动收官战，同时，研究谋划出台《国有企业创新驱动高质量发展的十条意见》，实施省属企业对标世界一流企业质效提升行动，开启国有经济高质量发展新征程。”
中青报·中青网记者 邢婷 通讯员 徐天宝
