韩国政府7月28日发布的统计数据显示,韩国人口在2021年出现负增长,这是72年来的首次。韩国人口增长率在1960年为3%,1970年下降到1.9%,此后不断下降,1995年后均低于1%,到2021年则为-0.2%。截至2021年11月1日,韩国总人口为5173.8万。
由于结婚人数减少和少子化,韩国劳动年龄人口数量也在下降,从2016年的3762万人下降到2021年的3694万人。韩国统计厅调查显示,到2050年,15岁至64岁劳动年龄人口将减少到2419万人,比2020年的3738万减少35.3%;25岁至49岁的主要劳动年龄人口在总人口中的占比,也将从2020年的36.8%下降到23.1%。
韩国KBS电视台7月28日报道认为,出生率下降叠加人口外流,导致了韩国总人口的下降。韩国卫生与社会事务研究所在一份报告中指出,出现人口出生率负增长的深层原因之一,是收入不平等、贫富差距大。通常,基尼系数越高,生育率越低。
首尔大学人类学教授赵英泰(音)则认为,低生育率出现的原因之一,是青年人口向首尔的倾斜。他用“马尔萨斯陷阱”理论解释说,人口增长是以几何级数增长的,而生存资源则是以算术级数增长,结果就是多增加的人口总要以某种方式被“消灭”。当一个地区人口密度提升、人数增加时,一个人可以使用的资源量就会减少,竞争变得更为激烈。此时,在自我生存和繁育后代的抉择上,人们更倾向于选择自我生存。在韩国,年轻人更倾向于选择资源集中的首尔,年轻人密度高、竞争严重,出现选择自我生存而不愿繁育后代的现象也就很正常了。
对于总人口减少、少子化、老龄化等问题,韩国民众认为,其实在20年前就应该有所警惕、在10年前就应该出台对策,“人口减少不是刚刚出现的问题,现在得到的只是结果”。
少子化、老龄化当然不只是韩国近年来出现的困境。全球总人口仍在上升,联合国经济和社会事务部发布的《2022年世界人口展望》报告预计,全球人口将在2022年11月15日达到80亿;但报告也指出,2020年世界人口增长率已下降到了1%以下——这是自1950年以来增长最慢的时期。
为缓解出生率下降、老龄化带来的劳动力短缺问题,韩国政府正在采取一些措施。7月12日,韩国政府决定新设地区特殊签证,旨在增加劳动力短缺地区的外籍居住者、吸引外国劳工。尹锡悦政府曾推动将小学入学年龄从6岁降低到5岁,希望通过提前学龄的方式增加人们的工作年限,不过此计划预计将夭折——因民众反对声浪太大,力推该计划、上任仅34天的韩国教育部长官朴顺爱日前宣布辞职。
本报北京8月10日电
中青报·中青网实习生 丁凤蕾