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上一篇党的二十大报告提出，发展全过程人民民主、健全人民当家作主制度体系，要健全吸纳民意、汇聚民智工作机制。习近平总书记多次对通过网络走群众路线发表重要讲话、作出重要指示，强调要走好新形势下的群众路线。科学把握网上群众路线的本质特征和内在规律，是深刻理解习近平总书记关于网上群众路线重要论述的首要选项，也是科学走好网上群众路线的逻辑前提。
坚持以人民为中心
网上群众路线是党的群众路线在新时代的重要体现。习近平总书记指出：“群众在哪儿，领导干部就要到哪儿。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。要走好网上群众路线，提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领。”
展开来讲，走好网上群众路线的主体是各级党政机关和领导干部，客体是网民（群众），目标是通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众，方式是上网看看、潜潜水、聊聊天、发发声，途径是网络，要求是各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线的本领。从核心价值和基本内涵看，走好网上群众路线有力体现了中国共产党对人民立场的坚守、对人民利益的实现、对人民需求的满足和对人民力量的依靠，是新时代全过程人民民主最真实、最生动的展现，体现了坚持以人民为中心的发展思想。
彰显与时俱进精神
网上群众路线是党的群众路线在新时期的延伸拓展，它实现了在空间范畴、服务对象、沟通方式和话语体系上的多维重塑，彰显了与时俱进的精神。
在空间范畴上，侧重“现实”向“虚拟”空间的转移。不同于传统的现实社会“面对面”交流，网上群众工作是在虚拟空间“键对键”进行。在服务对象上，侧重“群众”向“网民”身份的转换。传统的群众工作对象是“群众”，群众上了网就是网民，网络化时代的工作对象就随之转化为“网民”。网民在一定意义上代表着群众，但也不完全等同。在沟通手段、载体上，侧重“线下”与“线上”的结合。不限于实地调研、问卷调查、座谈、设立意见箱等传统工作载体，而是运用领导干部信箱、微信、政务微博、网上留言板、网上办事大厅等网络化、信息化支撑的新手段、新载体，加强线上互动、线下沟通。在话语体系上，侧重“说什么话”和“怎么说话”的转变。要贴近网民，善用网言网语，在可视化呈现、互动化传播上下功夫，用网民喜闻乐见的方式实行精准化、分众化、及时性的引导。
突出平等互动特征
习近平总书记在十八届中央政治局第三十六次集体学习时曾强调，要强化互联网思维，利用互联网扁平化、交互式、快捷性优势，推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政。
互联网的开放性、扁平化、交互式、便捷性的特征，决定了走好网上群众路线要注重网络平等和双向互动。广大群众克服现实中沟通的顾虑，基于平等的地位，通过网络表达利益诉求、反馈意见建议和进行政治参与监督更便捷、更广泛、更直接。领导干部要积极适应新环境，强化网络群众路线思维，尊重和倾听网络上的民情民声甚至某些民怨和意见，深入与网民平等交流、坦诚沟通。各级党政机关要主动搭建网络宣传平台、网络对话平台、网络服务平台，改变以往比如政务公开栏、报刊媒体等单向的传播形式，有效利用网络与人民群众进行双向互动，加强党群网络的广泛交流，实现信息平等化传播，推进决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。
【张健系华北电力大学团委（保定）副书记，齐秀强系华北电力大学马克思主义学院副教授】
张健 齐秀强
