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城市建设是推动高质量发展的载体，也是检验发展成效的参照。在城市建设这项复杂的系统工程中，城中村改造是重要一环。正如此，作为改善民生、拉动内需、推动高质量发展的重要抓手，近期城中村改造在不少地方快速推进。
城中村改造固然要完成环境整治等“面子工程”，但是，也要重视居民的需求等“里子工程”。青年是城市建设的重要参与者，在城中村改造过程中，特别要关注青年群体的需求，多为青年群体留空间。
有科研机构调研发现，当前的城中村不仅是低收入群体的聚集地，其周边的学校、医疗、金融等生活设施在规模上甚至超过城市其他地区。北京市城市规划设计研究院科研人员根据对北京500多个城中村中150万人口的分析研究发现，这些城中村中拥有本科、硕士和博士学历的人分别达到13.57％、1.83％和0.26％。这些人很多正处于青年阶段，为城市建设提供着重要智力支持。
此外，城中村还聚集了外卖小哥、网约车司机等新兴行业的就业者，对于他们来说，城中村的低生活成本和便捷的通勤工具，为其在城市扎根提供了基础条件。这里的生活条件虽然简陋，但是并不妨碍他们对未来的畅想。
当然，在城中村改造中为青年群体预留空间，并不是一件容易的事情，需要统筹谋划、久久为功。这首先需要理念上的跟进。要从思维深处认识到城中村改造不仅要更新城市面貌、改造居民生活条件，还要让青年享有低成本、简便的居住空间，提升其生活品质，而不是简单地通过“腾笼换鸟”的方式，将暂居在城中村的青年人迁离。住建部对城中村改造提出“拆除新建”“经常性整治提升”“拆整结合”的3类方案，就蕴含着这个考量。这说明，要意识到城中村改造并非大拆大建，而是要提升包括青年在内的城中村居民的生活品质。
近年来，苏州、深圳等地拿出了不少措施，努力实现城中村改造与青年群体发展的共赢。此外，城中村改造不仅要与保障性住房建设结合起来，从物质支撑层面为青年人提供“歇脚”落地的物质扶持，还要从文化生活层面提供精神食粮，让他们能够在奋斗中不失闲情逸致，在休闲中不坠青云之志。
对于一个城市而言，青年人是建设者，也是发展成果的共享者。只有赢得青年，才能赢得未来。城中村改造要树立“以人民为中心”的理念，为青年人预留空间，让这支有生力量进得来、留得住。
(作者系江苏省社科院研究员)
陈朋
