要分门别类认真梳理党纪监督的理论政策文件,有效挖掘开展党纪学习教育所具有的深刻的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑,建立分类分层的党纪监督清单,完善党内集中教育的常态化机制,逐步建立健全监督检查、沟通反馈、成果运用、追责问责、以案促改等工作机制,确保工作衔接有序、落地见效、真抓实干。
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加强党的纪律建设,增强全党学纪知纪明纪守纪的高度自觉,是落实新时代党的建设的总要求,是健全全面从严治党体系、完善党的自我革命制度规范体系的题中之义。围绕党的统一部署,要深入把握党纪学习教育的原则目标、核心要义和实践理路,高标准高质量推动党纪学习教育走深走实,继续以强有力的党纪监督,不断开辟新时代管党治党新境界。
深化纪律新建设,强化党纪监督的理论创新
全面从严治党是一项系统工程、战略工程、德政工程,立足中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局,党要始终将马克思主义政党建党立党的重要原则一以贯之,不断挖掘马克思主义理论中关于党纪监督的重要论述内容,有力促进马克思主义党建思想对新时代党纪监督建设的思想统领,建设与新时代党的纪律建设要求的充分结合,始终维护党的团结和集中统一领导,真正做到党纪建设理论创新的有的放矢,党纪监督内容的长效化发展。制度问题是带有根本性、全局性、稳定性、长期性的问题,纪律作为党内制度的一种存在形态,对于推进全面从严治党、管党治党具有基础性作用。深化党的纪律建设是新时代党纪监督理论创新的重要内容。一方面,纪律建设是无产阶级政党建设的重要内容,强化纪律建设是无产阶级政党建设的内在要求。马克思主义经典作家高度重视纪律建设对无产阶级及其政党的极端重要性,为无产阶级政党加强自身纪律建设提供了科学指南。另一方面,中国共产党百余年来自我革命、从严管党治党的历史经验表明,保持自我革命的自觉和主动,就要始终把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,不断将制度建设贯穿党的建设的方方面面。新时代推进党纪监督理论创新,要将理论具体化、精准化,不断增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉,将党的自我革命永远在路上、反腐败斗争永远在路上的理论自觉发扬光大,奋力夺取新时代新的伟大斗争的新胜利。
把握时代新要求,锚定党纪监督的功能定位
党纪学习教育是新时代中国共产党人立足党纪学习开展的集中性教育。在全党大力开展党纪学习教育是推进无产阶级政党建设的必然要求,是充分发扬党的优良传统和独特优势的内在需要,是推动全面从严治党向纵深拓展的现实需要。习近平总书记强调“要把纪律建设摆在更加突出位置”,要以有力政治监督确保党的重大决策部署落地生根、见实见效。
在新时代的伟大征程中,党把加强纪律建设贯穿自身建设和党领导的伟大事业的始终,必须始终把加强纪律建设作为推动事业发展的重要保证。必须将党纪监督贯穿于党的建设事业的全过程、全领域、全链条,全面领会党纪监督的根本任务、主要内容、功能定位、战略保证,确保党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心地位。一方面,党纪监督的功能就是通过党的纪律监督和纪律建设,使党的各级组织和全体党员始终把纪律挺在前面,将纪律建设置于极为重要的位置,坚持不懈用严明的纪律管全党、治全党,持之以恒正风肃纪,以钉钉子精神纠治“四风”,反对特权思想和特权现象,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,确保党纪监督覆盖全党,确保每个党员同志一心向党、为国为民,真正学懂弄通悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,确保党纪学习教育不偏向、不变通、不走样、不变质。另一方面,党纪监督的定位就是要深刻领悟党的理论、路线和方针政策,全面掌握党的纪律规矩,全面把握党规党纪的基本类型和主要内容,自觉遵守党的各项工作的体制机制,自觉贯彻党中央决策部署,始终以人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作的最高标准,确保刹住长期没有刹住的歪风邪气,纠治多年未除的顽瘴痼疾。
担当党建新使命,完善党纪监督的机制支撑
在新时代新征程上,加强党纪学习教育是学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的题中应有之义。一方面,围绕党中央重大决策部署,充分认识党纪监督的内在机理和实践本质,深化党的纪律规矩学习,精准掌握党规党纪的主旨类型、核心要义和价值内涵。具体而言,要分门别类认真梳理党纪监督的理论政策文件,有效挖掘开展党纪学习教育所具有的深刻的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑,建立分类分层的党纪监督清单,完善党内集中教育的常态化机制,逐步建立健全监督检查、沟通反馈、成果运用、追责问责、以案促改等工作机制,确保工作衔接有序、落地见效、真抓实干。另一方面,要坚持目标导向与问题导向相结合,深化党内法规制度的学习,构建常态化的党纪监督实施机制。具体而言,围绕《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)进行“新旧对照”“学用结合”的对比式学习、实践性探索。认真对标党中央要求,认真细学深悟党章党规,坦然回应人民关切,精准对照先辈先烈、先进典型,不断观照当下现实、基层民众,真正构建自我革命、改革完善、优化治理、担当使命的党纪监督循环机制。
应对廉政新挑战,加大党纪监督的实践力度
不断加强党纪监督,切实增强党应对国内外风险挑战的能力,现阶段加强党纪学习教育正当其时。一方面,要进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,始终做到忠诚干净担当,不断增强学纪、知纪、明纪、守纪的信心和能力,笃思明晰党纪学习教育的基本目标、实施路径和价值意蕴,高起点高标准高质量开展党风廉政教育。另一方面,要以强有力的政治监督扎实开展党纪监督学习教育,多管齐下、标本兼治进行党员自我革命实践,积极组织党员认真学习《条例》,以自我革命的信念和定力,将廉洁自律作为管党治党的“戒尺”,将严肃党内政治生活作为管党治党的起点,将党的纪律规矩作为管党治党的根本遵循,从而使执纪监督全过程进行、全领域覆盖,真正实现党纪监督力度的纵深拓展、党纪巡视范围的有效扩展、党纪学习教育的常态发展。
(作者系西安电子科技大学马克思主义学院教师、中国浦东干部学院—复旦大学联合培养博士后,上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)
王寅