“马克龙最盼望的一幕,终于发生了。”多家媒体7月2日不约而同作出了类似的评论。6月30日,法国极右翼政党国民联盟以34%的得票率领跑国民议会选举首轮投票后,原本还吵得不可开交的左派、右派、中间派、无党派政治人士瞬间偃旗息鼓,开始联合抗“右”,超过210名中间派和左翼政党候选人7月2日宣布弃选,以期集中“票源”阻止极右翼政党国民联盟赢得绝对多数议席。
将原定于2027年与总统选举同步举行的国民议会选举提前,马克龙这步“险棋”已将法国推到了“历史关口”。
第二轮投票才是决定性的
在6月30日举行的首轮法国国民议会选举投票中,极右翼政党国民联盟以34%的得票率领跑,新成立的左翼联盟“新人民阵线”以29%左右的得票率位列第二;以马克龙所在的“复兴党”为首的中间派执政联盟“在一起”得票率约20%,居第三位。最终选举结果将取决于7月7日举行的第二轮投票。
面对来势汹汹的极右翼政党,马克龙6月30日晚呼吁其他派别在7月7日的第二轮投票中建立“广泛”的联盟,联合抗“右”。“面对国民联盟,已经到了民主和共和力量在第二轮选举中结成大规模、鲜明联盟的时候了。”马克龙表示。这与他此前不与任意一方结盟的态度有所不同。
马克龙的担忧不无道理。据法国媒体报道,国民联盟在首轮投票中的得票率已打破两项纪录:该党在全国性选举中的历史最高得票率以及在全国性选举首轮中获得的最多选票。这将是法兰西第五共和国1958年建立以来极右翼势力首次有望掌权。
法国划分577个立法选区,对应国民议会577个席位。选举采取两轮投票制,第一轮投票中,候选人得票超过半数的直接当选;若无人得票过半,则获得不低于本选区12.5%登记选民支持的候选人进入第二轮投票,得票最高者当选。当选者任期5年。法新社报道,6月30日首轮投票后,仅76人确定赢得议席,几乎全部来自极右翼和左翼政党。这意味着剩余501席的归属需经由7月7日第二轮投票决定,一般2-3人角逐1席。7月2日,左翼联盟和以马克龙为首的中间派执政联盟共有超过210名候选人宣布退出后,7月7日仅有109席、而非先前外界估算的311席会出现由3到4人竞逐的局面。
对此,法国《世界报》评论称,在超过半数的选区有3名候选人进入决选的情况下,位列第三名的候选人退出,可强化另一个党派击败极右翼国民联盟的可能性。在这种“壮士断腕”式的夹击下,国民联盟在第二轮投票中获得“绝对多数”席位的难度大增,这使得目前的局势又变得扑朔迷离。
北京外国语大学国际关系学院教授王朔在接受中青报·中青网记者采访时表示,尽管国民联盟在首轮投票中领先,但“第二轮投票的结果才是决定性的,目前还不能下结论。此前如2017年、2022年的两次大选都有过类似情况,极右翼领导人勒庞都是紧追马克龙,然而一到第二轮投票,法国人又会一致反击极右翼。”王朔认为,法国反极右势力的团结程度不可小觑,角逐已愈发激烈。
政治“豪赌”还是无奈之举
将3年后的国民议会选举提前举行,马克龙为何要将自己推入“险境”?在王朔看来,这并非马克龙临时起意的政治“豪赌”,很有可能是“早有预兆”的无奈之举。
自2017年马克龙上台以来,其主导的多项改革遭遇多重阻力,民意支持率一路走低。2022年连任后,不论是两次更换总理,还是立法改革,马克龙都处处碰壁,施政步履维艰。“马克龙对于国内政局的控制(力)逐渐变弱,但国内政治力量的掣肘却越来越强,如今的局面不是一天形成的,而是一直摆在他面前且日益严峻的问题。”王朔分析说,即使现在不提前选举,未来3年马克龙也很难推行自己的政策。有分析人士指出,此次欧洲议会选举中极右翼强势崛起,是促使马克龙下决心解散议会的“最后一根稻草”。
对于解散议会的原因,马克龙说,自己还有3年任期,此后将不再竞选总统,作出提前选举的决定是为了“让法国人想清楚自己的选择”。有分析人士指出,马克龙将“要么选择我,要么选择混乱”的问题抛给法国人,希望以此推动其他政党和选民们在“极端的邪恶联盟”和复兴党之间作出选择,“通过投票把选择议会未来的权利还给法国人”,给选民留下其像戴高乐一样有担当的形象。
在王朔看来,法国面临的最大问题“还是自己的问题”,“法国的政治分裂长期存在且愈演愈烈,尽管马克龙曾经雄心勃勃,想要让法国再次伟大,但他所推行的政策、所扮演的角色、所布局的国际战略,最根本的还是要在国内得到足够支持。”王朔指出,政治分裂问题不解决,国内尚且“一屋难扫”,法国又何谈“扫”欧洲与世界?
法国未来会走向何方
对于法国未来的政局走向,法国国际广播电台7月1日分析称,国民议会第二轮选举后,如果国民联盟获得绝对多数席位,该党主席可能成为新任法国总理,这意味着法国会陷入“左右共治”(总统和总理分属不同政党,政见相左——记者注)的局面,马克龙未来的改革和政策推行难度可想而知。如果国民联盟未能取得绝对多数席位,那么马克龙很可能与左翼政党合作,推动成立联合政府。还有第三种可能,即极右翼、中间派、左翼三大阵营的席位都不够单独执政,也无法组成联合政府。如果出现这种情况,法国政府运行将陷入瘫痪,只能由看守政府管理基本日常事务。
此次法国国民议会选举结果将会如何影响欧洲政治与经济风向?美国有线电视新闻网(CNN)分析称,“一旦国民联盟上台,法国可能陷入宪法危机。”国民联盟反对马克龙有关派遣军队帮助乌克兰的设想,并称不会允许乌克兰使用法国军事装备袭击俄罗斯境内的目标。这也可能引发法国由谁主导外交政策的宪法危机,并对欧盟、北约产生影响。
德国电视二台近日报道称,随着马克龙权力的减弱,欧盟的国防工业将变得困难。欧盟对乌克兰的援助也将岌岌可危。勒庞领导的国民联盟希望欧洲成为一个松散的民族国家联盟,希望大幅减少移民并缩小欧盟规模。“马克龙曾想欧洲强大,但现在他让法国和欧盟陷入危机”。
英国路透社报道称,国民联盟宣称一旦上台将撤销马克龙的养老金改革计划,并削减燃料、天然气和电力税。这表明,无论哪个政党获胜,法国在选举后都将面临财政和债务危机。德国投资银行贝伦贝格的经济学家也在近日的一份报告中回应这一提法,“如果勒庞在议会中‘做主’,并推行其代价高昂的财政和‘法国优先’保护主义政策,结果可能会导致金融危机。”他们还补充说,就目前而言,这是“一个严重的风险,而不是预测”。
在王朔看来,尽管时间链条较长,选举结果带来的影响尚不明晰,但可以预见,若法国陷入“左右共治”,忙于政治内斗的法国政府很难成为欧盟未来的“话事人”。他也指出,“不论最终选举结果如何,我们都要适应可能出现的各种局面,特别在欧洲集体‘右转’的当下,要习惯于跟非传统政党打交道。无论哪一派上台,中欧关系的大局仍在,合作也在,机遇与挑战是并存的。”
本报北京7月4日电
中青报·中青网见习记者 蒋继璇 记者 蒋天