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推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战，需要我们进一步全面深化改革，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，在危机中育新机、于变局中开新局。
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党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），用 “六个必然要求”阐述进一步全面深化改革的重要性和必要性，其中包括“是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求”和“是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求”。
习近平总书记在关于《决定》的说明中，用“四个迫切需要”阐明全会研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题的主要考虑。其中一个考虑，是“应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要”。推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。有效应对这些风险挑战，在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动，需要我们进一步全面深化改革，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，在危机中育新机、于变局中开新局。
积累在新时代全面深化改革的科学思维方法
思维能力是人类认识世界、改造世界能力的最直接体现。在新时代全面深化改革进程中，我们党运用马克思主义的科学思维方法，辩证分析国际国内形势蕴含的机遇与挑战，积累了丰富的经验和智慧。比如，2016年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上强调：“我国经济经历了长期繁荣，创造了发展奇迹，进入深度调整阶段必然带来阵痛，甚至伤筋动骨”，“要认清大势、从容不迫”，“坚持实事求是、冷静客观是真正的自信，对最坏的情景一旦心中有数，就能迎难而上、化危为机，天塌不下来”。习近平总书记在党的十九届五中全会、浦东开发开放30周年庆祝大会、全国劳动模范和先进工作者表彰大会等重要场合，对增强机遇意识和风险意识，于变局中开新局，抓住机遇、应对挑战，也进行了深刻阐述。
这种危中有机、在一定条件下危可转机的辩证道理，习近平总书记不仅在国内讲，还在国际场合讲。2024年7月，他在哈萨克斯坦媒体发表署名文章时指出：“中国人讲，危与机总是相辅相生，危中有机，危可转机。中方愿同哈方携手应对世界之变、时代之变、历史之变，在危机中育新机，于变局中开新局”。
新时代十多年来，我们遭遇的风险挑战风高浪急，有时甚至是惊涛骇浪，各种风险挑战接踵而至，其复杂性严峻性前所未有。我们党之所以能经受住来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，攻克许多长期没有解决的难题，办成许多事关长远的大事要事，一个重要原因就是坚持“在危机中育新机、于变局中开新局”的科学思维方法，团结带领人民共同奋斗，迎难而上。
进一步全面深化改革，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战的几个着力点
当前世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。为有效应对这些风险挑战，赢得战略主动，我们需要进一步全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
一是要注重加强党对改革的领导。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。习近平总书记对干部特别是年轻干部提出殷切期望：“面对复杂形势和艰巨任务，我们要在危机中育先机、于变局中开新局，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。”《决定》围绕“提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平”的目标任务，作出系统部署。这些部署在实践中落地生根，必将确保中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为实现强国建设、民族复兴宏伟目标提供可靠有力的根本保证。
二是要注重发挥经济体制改革的牵引作用。深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，塑造发展新动能新优势，坚持和落实“两个毫不动摇”，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。经济体制改革的内容十分丰富，这里以怎样看待和应对民营经济面临的困难挑战为例略作说明。2020年全国两会期间，有委员反映民营企业特别是中小企业面临产销难、投资难、兑现难“三难”。听到这三个“难”字，习近平总书记感触良多：“今天的民营企业生长在中国希望的田野上，但一开始面临的却是一片荒芜。他们在夹缝中求生存，筚路蓝缕闯出一条路来，这个过程何其艰难。”他还从哲学高度深刻指出：“民营企业进一步发展仍然会在‘难’中进行。在哲学意义上，‘难’是在任何领域前进道路上永恒的命题”，“只有不断探索、不断奋斗，才能不断克服前进中的困难，走上新的发展道路。”《决定》着眼推动非公有制经济发展，提出制定民营经济促进法，加强产权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷。这些制度在实践中落地生根，必将有助于民营经济克服前进中的困难，走上新的发展道路。
三是要注重构建支持全面创新体制机制。《决定》统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，强调深化教育综合改革、深化科技体制改革、深化人才发展体制机制改革，提升国家创新体系整体效能。强调“完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，更好保障青年科技人员待遇”。这些制度在实践中落地生根，必将为中国式现代化提供更加可靠的基础性、战略性支撑。
四是要注重全面改革。《决定》在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。在经济体制改革的基础上，《决定》对完善中国特色社会主义法治体系、文化体制机制改革、健全保障和改善民生制度体系、生态文明体制改革等方面，都作了系统谋划。这些谋划在实践中落地生根，必将增强改革的系统性、整体性、协同性。
五是要注重统筹发展和安全。《决定》把维护国家安全放到了更加突出位置，围绕推进国家安全体系和能力现代化，提出了一系列重大举措。比如，提出建立健全周边安全工作协调机制；健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制；健全贸易风险防控机制，完善涉外法律法规体系和法治实施体系，深化执法司法国际合作等。这些举措在实践中落地生根，必将为进一步全面深化改革、推进中国式现代化营造良好安全环境。
（作者系哲学博士、中央党史和文献研究院第四研究部助理研究员）
刘鹤亭
