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近日，湖南长沙发生一起外卖员高空抛猫事件。10月25日，有网友称一名外卖员将小区的一只流浪猫从26楼扔下，导致猫当场死亡。此事迅速发酵，外卖平台已对该外卖员进行永久封禁处理，并与事发小区沟通善后事宜。监控录像显示，外卖员在楼道抓住猫后走到26楼的天台将其抛出。有律师指出，此类高空抛物行为危害公共安全。
涉事外卖员可能因为高空抛物受到惩罚，但是，在我国现行规定下，单纯伤害或杀死流浪动物并未触犯法律。近年来，围绕相关话题的争议与讨论不断增加，某种程度上反映出的正是当下社会治理的一个困境：流浪动物越来越多，但在流浪动物的管理上，法律法规和治理办法的更新并未及时跟上。
宠物市场急速膨胀，加上遗弃行为频发，使流浪动物问题日趋复杂。市民对流浪动物的投喂，尽管出于善意，但流浪动物的自我繁殖难以干预，在无意中助长了其数量的增长。爱护流浪动物的人群希望从生命关怀角度保障其生存，但另一部分居民则更看重自身生活质量。在网上，“爱宠派”与“厌宠派”之间的争论频繁升级。
流浪动物问题不仅关乎社会管理，也关系到生态系统的维持。特别是在城市内或生态脆弱区，流浪动物可能打破本地生态平衡、干扰野生动物活动空间、加剧人与自然的边界冲突，成为生态压力源，还可能传播疾病。生态文明强调人与自然和谐共生，流浪动物的无序扩散源于人类活动，而又加剧了城市生态环境的负担，必须以科学、人道的方式妥善应对。
在治理流浪动物问题上，需要兼顾法律保障和科学治理。首先，要加快动物保护法律法规的建立，明确遗弃、虐待动物的法律责任。目前我国的相关法律不健全，应制定全国性统一法规加强对宠物行业和养宠行为的监管。合理立法可为流浪动物治理提供制度保障。
在科学治理方面，应进一步推动高校和科研机构的深入研究，分析流浪动物的种群动态、生态影响、行为适应等。例如，南京大学团队在流浪猫种群动态及分布方面的研究为治理流浪动物提供了科学依据。科学研究成果可以为治理措施提供数据支持。
此外，参考国际经验，建设规范化的流浪动物收容和领养体系势在必行，放任其在人类社区和自然环境中不受控制，既不科学也不人道。在公众教育方面，生命教育应纳入学校课程，培养青少年对动物的正确认知与保护观念，让下一代更好地理解人与动物的关系。
治理流浪动物不仅是保护城市环境的需要，更是践行生态文明理念、维护生物多样性的必要措施。这项复杂的社会工程离不开政府和社会各界的参与。唯有依法治理与科学治理并重，才能实现人与动物的和谐共处，助力社会文明水平的提升。
（作者系江苏省动物学会理事）
周威
