2023年度审计整改报告公布

　　今天上午，受国务院委托，审计署审计长侯凯向全国人大常委会报告了2023年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况。

　　今天公布的《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》（以下简称“审计整改报告”）显示，截至2024年9月底，2023年度审计查出的问题中，要求立行立改的1786个问题，已有1691个完成整改，整改率达94%，同比去年上升两个百分点。要求分阶段整改的817个问题，513个已完成整改，整改率达62%。要求持续整改的问题制定了时间表和路线图，明确了具体责任单位和年度措施。

　　有关地方、部门和单位共整改问题金额5380多亿元，制定完善规章制度1300多项，追责问责2800多人。重大问题整改总体进展顺利，解决了一些不利于高质量发展和经济社会稳定的体制机制问题。

　　重点民生资金问题完成整改和追责

　　2023年度审计曾发现学生营养餐补助金被挪用等情况。审计整改报告显示，在农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计方面，已整改问题涉及资金40.39亿元，完善制度248项，处理处分1200人。

　　六部委印发指导意见，加强中小学校园食品安全和膳食经费管理监督。针对直接挪用补助资金的问题，66县已原渠道归还、支付拖欠补助等19.51亿元。针对变相挤占补助资金的问题，41县和1533所学校已通过原渠道归还或上缴财政后重新安排等整改问题涉及资金2.7亿元。针对串通套取补助资金的问题，4县终止与原供应商的供货协议或重新招标；1县补拨资金72.96万元提高供餐标准，弥补学生受损利益。

　　对部分供餐单位违规经营问题，121县已处理处罚相关学校负责人237名，解除与147家违规食材供应商的合同等，追回资金或罚款等4.2亿元，并完善供应商准入和退出机制，强化食材出入库检查。

　　对餐食采购招标和供餐监管等不够规范严格问题，25县终止通过直接指定等方式违规确定的供应商合同并重新招标，追回涉事企业不当获利等8.96亿元。35县取消串标供餐企业投标资格、招标代理公司代理资质等，已追回资金等4.53亿元。

　　针对监管权力寻租问题，8省份已追责问责徇私枉法的供餐监管部门和学校工作人员等384人。

　　此外，此前审计查出的应发未发社会保险补贴、虚构劳动关系骗取套取各类补贴等问题，也公布了最新整改进展。审计整改报告显示，在就业补助资金和失业保险基金审计方面，已整改问题涉及资金3.58亿元，完善制度80余项，处理处分170多人。

　　针对补贴资金发放不精准问题，9个省份已补发社会保险补贴等1.9亿元，24个省份已追回被套取骗取的各类补贴1.3亿元。对部分劳务派遣企业侵害劳动者权益问题，两个省份严肃查处欠薪欠保等违法行为，已督促劳务派遣企业补发截留克扣的劳动者报酬、补缴社保费等3201万元。

　　严格“三公”经费管理

　　审计整改报告显示，截至9月底，中央部门及所属单位通过清理节庆展会论坛、取消违规培训和示范评比等整改问题涉及资金74.3亿元。财政部通过严格“三公”经费管理，严控一般性支出，腾出更多财政资源用于推动高质量发展、增进民生福祉。

　　关于节庆展会论坛加重基层负担的问题，报告显示，截至9月底，21个部门和17省市已整改问题涉及资金22.7亿元。其中，针对审批程序问题，已停止或取缔相关活动，规范活动审批办法；针对相关活动安排问题，加强对承办方监督，从严控制活动规模和财政资金支出口子；针对经费来源问题，已停止违规收费摊派，退回赞助费或归还国企垫资等2579.19万元；针对实际成效问题，做好与投资意向单位的回访对接，推动达成投资额的框架协议正式签约。

　　关于违规培训和评比表彰等活动屡禁不绝的问题，12家所属单位终止与社会机构合作开展国家职业资格目录外的培训，将“山寨证书”中极易与目录内职业资格证书相混淆的样式、字体等元素剔除。10家所属单位和社会团体已停止举办借助部门行政影响力违规开展的评比表彰等活动。

　　关于利用政务数据牟利成为新苗头的问题，3个部门已停止利用5个系统数据违规对外收费行为，涉及金额8101.29万元；两个部门修订3项数据管理制度，完善数据业务审批流程。

　　关于违反中央八项规定精神和过紧日子要求的问题，对超需求申领预算长期闲置问题，4个部门已将8个项目超实际需求申领的预算5665.29万元退回财政或调减2024年预算，修订相关资金管理办法。对一些单位“三公”经费胡支乱花等问题，1个部门和9家所属单位已通过停止违规发放补助、收回资金等整改问题涉及资金9172.65万元。有的修订重大投资项目管理办法，严禁夹带建设豪华酒店等违规内容；有的规范公务接待，已将转嫁关联企业的接待费用202.37万元全部退回企业，并处理处分7名责任人。

　　将对尚未整改问题一盯到底

　　审计整改报告显示，对审计移送的310多件违纪违法问题，有关部门和地方正在组织查处，对涉案款物加紧追赃挽损，依规依纪依法处理处分有关责任人。从整改情况看，要求立行立改的问题还有95个（涉及金额214亿元）尚未整改到位。

　　侯凯在报告中表示，对尚未完成整改、虚假整改等问题，有关地方、部门和单位已对后续整改作出安排，将进一步压实整改责任，细化整改任务书、路线图、时间表，分阶段、分步骤有序推动整改落实，对重要问题一盯到底，适时开展整改“回头看”，确保真改实改。

　　他表示，要进一步用好问责利器，坚持失责必问、问责必严，将审计整改情况纳入领导干部考核评价，坚决惩处虚假整改、敷衍整改等问题。此外，进一步做好举一反三，坚持“治已病”“防未病”，深入分析反复出现、经常发生问题产生的体制机制障碍，及时完善制度、堵塞漏洞、加强监管。

　　本报北京12月22日电