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2011年对于法国总统萨科齐来说，注定是一个不寻常的年份。年内，法国将主办八国集团（G8）峰会和二十国集团（G20）峰会，因此，这一年又被法国人视作“峰会年”。在同一年举办两次具有全球影响力的重要峰会，无疑将有助于提升法国的国际地位和影响力；而对于萨科齐总统而言，其重要性更是显而易见：他将在2012年进行总统连任竞选，两次峰会将是他为自己竞选连任加分的良机。
熟料，这两个峰会尚未举办，世界局势便风云突变。中东和北非局势动荡，尤其是利比亚内战突起，成为世界的聚焦点；而日本发生的大地震和海啸，也成为举世关注的一次影响深远的重大自然灾害。这两个因素，也给法国和萨科齐总统提供了在国际舞台上展示风采的良机。
萨科齐欲借国际事务展示风采
利比亚内战爆发后，是法国力促联合国安理会通过军事干预利比亚的决议的；此后，法国又率先对利进行军事干预。这一次，在西方国家集体干预行动中似乎出现了一个例外——居然是由法国挑头，领头羊美国却“退居二线”。
然而，萨科齐的风头还没出够，风向就转了。在美国的压力之下，萨科齐被迫“交权”，即由北约全面负责在利比亚的军事行动，这其中也包括政治指挥权。
法国的淡出凸显了萨科齐的顾虑：法国不应该而且也没有能力扮演领头羊的角色，利比亚战争有可能持续较长时间、投入不菲，如果法国深陷其中，就有可能让其2012年的连任竞选砸在这件事情上。
在利比亚局势中的风头刚刚收敛，萨科齐又有“惊世之举”——成为日本大地震和海啸发生之后访问日本的第一位外国元首。尤其是此时的日本正被福岛核电站泄漏事故弄得疲于应付，而法国是核电大国和强国，此时萨科齐来到日本，似乎也是顺理成章的事情。法国可以为日本提供技术支援和合作，为福岛核泄漏事故的解决出力。萨科齐表示，法国将在核事故处理方面对日方进行援助，例如提供可以在放射线浓度超高的环境下进行作业的特殊机器人、拆卸原子炉的技术性援助等。
然而，萨科齐的好意日方似乎并不领情。日本一些媒体认为，萨科齐访日的目的主要有二：其一，作为今年G8和G20峰会的主办国，法国总统萨科齐此行似在为法国确立在国际社会上的主导权进行炫耀；其二，法国作为世界上的核能技术大国，希望能够阻止目前由于核事故所引发的反对核电项目的浪潮。日本《每日新闻》甚至发表了题为《法国总统与日本联合作秀 意欲恢复支持率》的文章。
法国与G8和G20峰会有渊源
两次重要的“应景文章”就这样虎头蛇尾地结束了。看来，萨科齐为2012年总统大选中他本人及执政党美好前景的擘画，还是要回到正确的轨道上来——踏踏实实地办好G8和G20峰会，以此展示法国及总统本人的领导能力。
法国是一个传统的世界大国，即便在当今世界政治格局中也不甘沦为二流。执意在世界舞台上展露领导能力，一直是法国领导人的追求，萨科齐当然也不能例外。
记者在法国采访期间，便深深感受到法国政府各部门对主办峰会的热情和期待。法国外交部新闻司一位官员对中国记者表示，法国对主办G8和G20峰会雄心勃勃，在各方面都进行了精心准备。萨科齐总统也为G20峰会定下了努力的方向：第一是国际货币体系的改革；第二是解决农产品和原材料价格的问题；第三就是商议全球治理的问题。
实际上，法国与G8和G20峰会也是有渊源的。
G8峰会系由西方七国集团（G7）峰会演变而来，其成员由美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本和俄罗斯组成。而最初的G7（未包括俄罗斯）峰会是为研究世界经济形势、协调政策而设，正是由法国倡议举行的。1975年11月，西方主要工业国家首脑会议在巴黎举行，首次会议有六国首脑参加，次年起加拿大加入后成为G7峰会。峰会起初以讨论经济问题为主旨，自20世纪八十年代开始，有关国际政治问题的讨论逐渐增多，成为西方发达国家对复杂多变的国际政治经济形势从整体上协调各自和共同政策、缓解内部矛盾的峰会。
G20峰会系由G20非正式部长级会议升级而成。1999年，G8财长在华盛顿宣布成立二十国集团（G20），除G8的8个国家外，再加上中国、澳大利亚、巴西、阿根廷、墨西哥、韩国、印度尼西亚、印度、沙特阿拉伯、南非、土耳其以及欧盟组成。G20国家的国民生产总值约占全球的85%，人口近三分之二。G20成立的初衷是建立布雷顿森林体系框架内非正式对话的新机制，以推动发达国家和新兴市场国家之间就促进国际金融稳定和经济持续增长等问题进行对话、研究和合作。2008年金融危机对世界造成冲击，据说，萨科齐当年就曾向美国总统奥巴马建议要成立一个G20峰会这样的机制，以应对来势汹汹的金融风暴。
法国国际关系学院研究所所长米斯特罗告诉记者，“法国很早就主张独立的外交，法国也很支持G20的这一创造。法国认为G8已不适应世界形势的变化，因为2008年金融危机之前，大家意识到形势变化，尤其是新兴国家的兴起，全球治理是需要借助于联合国的，但针对全球经济情况出现的一些重要议题，则需要由一个规模比联合国小的集团来完成。虽然此前有了G8，但G8很快就不能代表更多的国家了，中国、俄罗斯、巴西等新兴国家必须加入进来”。
曾听到一位在法国的同行有这样的说法：萨科齐认为G8峰会所起到的作用已经不大，更多紧迫和重要的问题应该由G20峰会来讨论和解决。因此，法国曾一度考虑要将这两个峰会一并举行，但后来考虑到两次重量级的峰会一下子办完所产生的轰动效应只有一次，如果分两次举办，就可以让法国在一年内两度成为全球关注的焦点。而这正是希望通过举办峰会为自己明年竞选连任加分的萨科齐乐见其成的。
不过，记者在法国采访期间所接触到的法国政府官员，并不都认同这一说法。
法国总统府一位重要人士告诉记者：“G8已有36年的历史，它有存在的原因。开始我们担心在G20面前，G8不要与G20在功能上出现重叠。我们的想法是这样的，它们不在同时举办，就是不想让大家认为G8是为G20作筹备的一个会议，这两个峰会的议程是完全不一样的，内容和话题都不一样，所以不能认为G8是为G20作服务的会议。中国在4月举办的金砖国家峰会，我们也不会认为是金砖国家为G20而举行的筹备会议。”
萨科齐寄厚望于法国G20峰会
按照日程安排，今年在法国举办的G8峰会将于5月26日至28日在频临大西洋的度假胜地多维尔举行，而G20峰会将于11月3日至4日在南部城市戛纳举行。
为举办这两个峰会，法国国会批准了8000万欧元的预算。据法国外交部礼宾司司长斯特法尼介绍，这个预算仅为去年加拿大多伦多峰会花费的十分之一，因为萨科齐总统在多伦多时就表示要将举办峰会的费用降到多伦多的十分之一。为了节省开支，峰会召开前的财长会议、外长会议以及农业部长会议就尽量安排在巴黎举行了。
对于今年在法国举办的G20峰会，法国财政部长拉嘉德女士这样说：“其实G20什么都不是，它不是一个机构，而是一些国家在一起对问题进行讨论。萨科齐总统为此付出了努力，以加强G20这个峰会的作用。各国在G20的一些承诺，通过G20峰会最终转化成各国的法律。目前，政策的执行和落实是G20存在的一个很大的问题。虽然G20现在的作用在增大，但我们还要加强它的效率。虽然只有20个国家，但是它代表了世界上100多个国家，所以要逐渐加强它的作用和权威性。它目前的效率还不是很高，就因为只有几个国家来代表那么多国家，因此，它的效率还是需要进一步提高的。”
法国总统府一位顾问也谈了他对法国举办G20峰会目标的理解：“G20峰会，就是一个世界各主要国家努力把原来陷入危机的境况转入到经济复苏的目的而在一起合作的框架。去年，G20峰会出现了一个转变的趋势，现在我们必须找到一个新的模式，使G20峰会成为一个世界性的金融和经济论坛。金融危机发生时G20峰会一年举办两次，现在是一年一次。法国G20峰会需要什么样的成果才能证明峰会的作用呢？4年前，萨科齐当选总统时就说过，G8绝不可能解决国际上的重大问题。当时的考虑是希望加上5个新兴国家将其改造成为G13，而最后出现了G20。戛纳峰会有一个目标，就是要在国际货币体系的改革方面进行探讨。我们很有雄心，让大家考虑国际金融合作的问题，以便建立能够对未来全球经济形势作出预测和决定的框架。”
相对于政府官员的高调，法国《世界报》一位资深记者则不以为然。他认为，从此前举行的G20财长会议上看，法国本来的期望值是很高的，比如货币置换、农产品价格稳定等，但现在立场变得更为现实一些了。此外，他还认为，法国举办G20峰会对萨科齐的连任竞选没有意义，因为G20峰会讨论的不是法国人关心的问题，影响萨科齐竞选的是就业、治安和移民问题。
他说，法国已经24年没有出现社会党政府了，现在也应该轮到社会党了。
