不宜情绪化解读“贪污10万判1年”

    人大代表建议应将“贪污10万判10年以上”改为1年以上，遭致很多网友的反对，有人斥责他“帮贪官说话”。全国人大代表、广东律师朱列玉在准备提交的《关于修改<刑法>中贪污受贿犯罪不合理量刑规定的议案》中呼吁，应根据社会经济发展实际情况，对贪污受贿量刑标准进行修改，并建议每五年对量刑标准作调整。他认为，从1997年现行刑法制定以来，我国人均可支配收入已经发生巨大变化，有必要对量刑的数字化标准做出相应调整。（《新快报》3月2日）

    有人一看这条新闻的标题，还没有来得及细读全文，就判断这个议案是为了减轻贪官的刑期。我觉得这样的批评太过情绪化。如果说，建议“贪污10万判刑1年以上”就是帮贪官说话，朱列玉接着又建议“将贪污受贿犯罪单罪的有期徒刑最高期限延长至40年”，岂不是又对贪官不利？他究竟是要帮贪官，还是要害贪官？

    当我们心平气和地读完有关朱列玉的报道，会发现他其实是提出了关于贪污量刑的几个存在的问题。目前《刑法》中有关“贪污10万以上判刑10年以上”的规定，过于笼统，易导致司法不公。举个例子：北京平谷区黑豆峪小学原校长韩宝义贪污15万元被判刑10年，平均每年案值1.5万元；首都机场原董事长张志忠索取或收受款物472万元余元被判刑12年，每年案值近40万元；两者案值相差26倍。如果韩宝义把贪污数额再扩大10倍，也还是判刑10年多一点，造成实际上的“贪污越多越合算”。

    我认为朱列玉的建议是有道理的。第一，把原来笼统的说法改为“规定每10万元判刑一年”的计算公式，就可以防止出现“贪污越多越合算”的情况。我赞成这个建议，但不赞成这个标准，每贪污10万元才加判一年，量刑过轻。我以为，应该以国家统计局公布的全国职工平均工资为准，每5年一调整。例如2011年全国职工平均工资约42000元，那么官员每贪污这么多钱也应被加刑一年。

    第二，根据这个原则，我们就会发现，我国《刑法》原来规定的最长刑期为25年，也不足以威慑贪官，因此就必须考虑实行长期刑。如按照职工平均工资计算，那些贪污420万元的贪官就可能判刑100年，这在国外是正常的。在现行情况下，朱列玉建议把最高刑期25年延长到40年，应该可行。

    第三，我以为还要有相关配套的制度。如果刑期延长到40年，则应该在判决时宣布限制贪官减刑，规定服刑不得少于多少年；如果刑期还是现在的最长25年，则应该规定禁止贪官减刑。法律不能包庇、纵容贪官。

殷国安 来源：中国青年报

2013年03月05日 06 版

版权声明：凡本网文章下标注有版权声明的均为中国青年报社合法拥有版权或有权使用的作品，未经本网授权不得使用。违者本网将依法追究法律责任。