本报北京8月14日电(记者黄丹羽)为通过制度化安排,更好地反映青少年普遍性利益诉求,维护青少年合法权益,促进青少年健康成长,近日,团中央下发开展2014年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动通知。
今年“面对面”活动将围绕 “加强法律保护,保障未成年人安全和身心健康”、“净化网络和新媒体环境,促进青少年健康成长”两个主题开展,并首次在主题方向基础上分设供省级团委参考选择的二级主题和供地市、县级团委选择的三级主题。
据介绍,“加强法律保护,保障未成年人安全和身心健康”主题下确定了4个二级主题,分别是:1、修订完善未成年人保护地方配套法规和实施细则,开展相关执法检查和专项行动,促进未成年人保护法律法规全面贯彻落实;2、充分发挥未成年人保护工作机构作用, 协调职能部门完善关爱农村留守儿童、救助流浪乞讨儿童等未成年人保护重点群体的工作机制;3、加强职能部门公共安全管理, 防范食品药品、交通、灾害等公共安全事故对未成年人安全和健康的危害;推动开展专项行动, 严厉打击和积极防范拐卖儿童、危害校园安全、非法雇用童工等直接伤害未成年人的违法犯罪行为;4、规范和发展社会心理服务工作, 动员和组织各种社会专业力量, 为青少年提供心理健康服务等。7个三级主题分别是:1、推动加强未成年人保护工作机构建设, 健全协调联动的工作机制, 落实组织领导、人员配备、资金配套等方面的支持政策;2、推动实施针对农村留守儿童、流浪乞讨儿童等未成年人保护重点群体的专门救助工作;3、强化未成年人监护责任的落实, 推动对监护缺失的未成年人开展有效的救济救助工作;4、推动职能部门开展食品药品、交通、公共设施等方面的专项检查, 优化未成年人成长环境;5、推动开展专项行动, 严厉打击和积极防范拐卖儿童、危害校园安全、非法雇用童工等直接伤害未成年人的违法犯罪行为;6、推动学校、家庭和社会切实加强未成年人安全自护教育, 提高未成年人安全自护的意识和能力;7、推动落实《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》和《中小学心理健康教育指导纲要》等政策文件, 培育青少年心理健康教育专业队伍等。
在“净化网络和新媒体环境,促进青少年健康成长”主题下,确定了五个二级主题,分别是:1、严把网络游戏主体和产品准入关, 推广网络游戏防沉迷系统及实名验证, 推动制定网络游戏产品前置性强制标准;2、推动执法部门开展净化网络和新媒体环境的专项整治行动, 完善网络有害信息举报受理渠道, 加大对违法网站及其主要成员的处罚打击力度;3、开发科学、系统的青少年网络教育产品, 推动互联网企业履行社会责任, 引导主流网站和媒体把握正确的舆论宣传导向;4、推动加强政务微博建设, 实现公共信息公开透明, 突出对青少年的正面引导和教育功能;5、推动加强公共文化服务场所建设, 提升管理水平, 突出公益性质, 充分利用网络和新媒体丰富青少年文化生活等。七个三级主题,包括:1、推动开展专项整治行动, 打击各种有害信息, 净化以网络为重点的社会文化环境;2、加强网吧整治工作, 打击网吧违规接纳未成年人的经营行为;3、建立网络有害信息举报查处制度, 培育网络舆情观察员志愿队伍, 动员全社会参与监督;4、以家庭为重点提升家长教育观念和能力, 推广网络游戏防沉迷系统及实名验证, 有效防范青少年沉溺网络游戏;5、推动加强政务微博建设, 实现公共信息公开透明, 突出对青少年的正面引导和教育功能;6、推动教育部门和学校加强网络安全教育, 教育引导青少年正确使用网络, 提高网络素养;7、推动加强公共文化服务场所建设, 提升管理水平, 突出公益性质, 充分利用网络和新媒体丰富青少年文化生活等。
各地也可在两个主题方向内,结合本地实际,确定合适的二级或三级主题。据了解,即日起至10月, 各级团组织将确定具体主题,深入开展调查研究和倾听活动,并在此基础上,与同级人大代表、政协委员充分沟通协商、形成共识,在两会期间发出集中呼吁。调研工作结束后,将举行调研成果评选。
通知要求,各地要注重加强“面对面”活动的内容设计和载体创新,既要落实好常态化“倾听”机制,提高青少年的参与范围,又要组织好两会前的集中活动,提高议案、建议、提案、大会发言的质量。
2014年2月后,各地团组织将对有关建议提案进行跟踪落实,充分利用“面对面”活动工作机制,主动加强与人大、政协有关工作机构的联系,发挥政协中共青团和青联界别的组织优势, 推动就青少年权益保护相关问题开展执法检查、重点提案办理协商、联合视察、专题调研等工作,推动解决实际问题。
两会结束后,各级团组织、参加活动的代表委员提出的议案、建议和提案以及大会发言等材料将进行汇编整理,交流展示活动成效。