奋战在法理斗争的无形战场

　　以时间的充实程度来衡量的话，傅达林的一天不止24小时。

　　除了大块的工作安排，在别人刷短视频、玩游戏的碎片时间里，这位国防大学政治学院西安校区教授持续探索着自己感兴趣的问题，他的思考都跟依法治军有关。

　　傅达林身上体现着传统文化里的人格美学——外圆内方，他总能跟周围人打成一片，但心里有自己的仰望。

　　“法律人应当成为最坚定的价值坚守者，成为最勇敢的制度革新者，也成为最理性的法治实践者。”他在自己的书里这样写道。与人民军队法治化进程同频共振，傅达林带领所在学科向服务强军胜战转型，同时直接参与重要法律法规的起草，助力军队法治化建设。

　　原解放军西安政治学院拥有全军唯一的法学一级学科博士、硕士学位授权点。2017年，学院转隶国防大学，政治学院某系调整组建，傅达林担任首任系主任。

　　这名当时38岁的年轻系主任准备带着大家向服务“能打胜仗”转型，但举目四望，团队的人才青黄不接——老教授接连退休，中青年骨干断档，而其他专业的教员刚转岗进来急需培养。

　　问题从四面八方袭来，一向温和的傅达林也开始着急，“既要有长远的布局，去抓好人才队伍建设，又要解决眼前一些急难险重的任务”。他想起博士生导师说的那句话：“研究军事法，不了解军事怎么行？”于是他带队到一线部队调研。

　　在海军某部，舰上官兵向调研组提出了在任务中遇到的法律疑问：“遇到海盗能不能开枪？”“抓到的海盗是捕是放？”“遇到他国军舰‘邀请’我共同执法该如何回应？”面对一线官兵提出的一连串备战打仗亟须研究解决的问题，傅达林和几位教授一时语塞，满肚子的法学理论却难以回应官兵热切的期盼。

　　那一刻，傅达林感到了肩上沉甸甸的责任，同时也找准了突破前进的方向。回去后，他带领团队在课程中增设了“军事行动法”新方向，增加了军事行动法的研究生培养方向，聚焦重点方向军事行动任务进行集智攻关。

　　在向各方调研的基础上，傅达林指导全系研究制定了军事法学学科专业建设五年规划，制定出台了一系列能力提升措施，与战区、军兵种部队和军队法治部门建立常态化合作关系，签订依法治军协同创新协议，定期组织教员赴军委机关部门、司法机关和任务部队代职锻炼、跟演跟训，持续推动院校教育服务首长机关依法决策和部队依法行动，有效锻炼提升了广大教员的能力素质。

　　随着实践积累的日益深厚，“军事行动法”这一军事法新部门的体系化建构也全面推开。他筹划举办“军事行动法律保障”研讨会，在广泛调研与合作的基础上着手编制系列法律手册，建设军事行动法律保障智能辅助系统，研发全军首个基于强军网运行的智能机器人“军小法”，打造国内最齐全的国际军事法数据库……

　　他的团队近几年连续发布《中国军事法治发展报告》，成为中国军事法治建设的“蓝皮书”；还创建了国内首个习近平法治思想学习书苑、中国人民解放军传播实践武装冲突法教学馆，成为培塑法治自信、传播中国声音的重要载体。

　　傅达林还是全军政治理论专家库成员、全军法治理论精讲专家。“他的课在全军高级干部群体里有口皆碑。”该系副教授王璐说，“很多人慕名前来听课。”

　　有一年，某培训班在该校区举办，傅达林承担习近平法治思想专题研究授课任务，虽然这是他的拿手好课，但他还是找到担任该班教学组组长的教员魏海波，详细询问这期学员的工作经历、岗位需求、单位特点等，根据这些情况再重新备课。上课时，魏海波随堂听课时发现，傅达林在该班上课的内容与其他班次调整很大，讲解问题、提出对策“贴地气、有深度”。学员们课后赞不绝口，纷纷表示“没想到教员把理论大课讲得这么生动”。

　　除此之外，从高原到戈壁、从雪山到海岛，傅达林带领团队将法律服务保障的范围不断延伸：戈壁滩上，他们与官兵席地而坐，现场展开“法律微讲座”；演训间隙，他走进一线，倾听官兵法律心声，耐心解答涉法问题，为全体军法人树起了法律服务的标杆典范。

　　同时，结合军事政策制度改革，傅达林提出的军人地位立法意见被立法部门采纳；提出的完善退役军人权益保障体系的建议，进入立法决策。

　　“国家利益拓展到哪里，军事力量就应当跟进到哪里，相应的法律保障也必须延伸到哪里。”傅达林说。

　　在课堂上，傅达林总在传播一种理念：法律是一种维护和拓展国家利益的战略手段。在法律规则的开拓下，一些西方强国的国家战略投送能力跨越了太平洋，“这就是一种法律的战略运筹”。

　　“法理斗争的无形战场，同样充满硝烟。”在傅达林看来，现代军事行动中，法律是“盾”也是“矛”。该系军事司法方向学科带头人田友方清晰记得，2019年3月的一天，傅达林找到他，希望他能在战时军事司法制度研究上写出一部著作来。2021年12月，当田友方把一部35万字的书稿放到傅达林桌案时，两人都露出了欣慰的笑容。

　　从落子“军事行动法”，到谋划“战时军事法”，再到瞄准“新领域军事法”，傅达林在建构姓军为战的新时代军事法学征途上，一路劈波斩浪。如今，他每天上班几乎都会接到来自军委机关、战区军种和任务部队的需求电话。

　　2018年以来，傅达林所在的单位两人被确定为国防大学“名师名家”工程人选，1人被表彰为全国“七五”普法先进个人、国防大学教战研战先进个人，5人被确定为该院首批中青年人才扶持培养对象，还有15人被军委机关、战区、军兵种聘为法制工作专家。