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为解决一宗土地纠纷，海南文昌市东郊镇村民求助镇里，而“镇政府能拖就拖”。为此，村民送给镇政府一面“村民心中最不作为奖”的锦旗。镇政府不仅收下锦旗，还在镇党政综合办公室的墙上挂出来。（《北京青年报》1月20日）
无论村民送锦旗还是镇政府收锦旗挂锦旗，似乎都是一种行为艺术。带领村民前往东郊镇送锦旗的豹山村委会11经济社社长郑贻川告诉记者，此举是为了引起镇政府重视，以尽快帮助解决村里土地被强占的问题。也就是说，村民因口头请求无效，转而用这种行为方式表达不满，并向镇政府求助。
东郊镇镇长吴科哲说，镇政府把村民送的锦旗挂出来，是为了起警示作用，提醒干部今后无论处理问题也好，处理其他工作也好，都要提高工作效率。依我看，吴镇长的话不那么真诚。否则，就不应该首先讲今后如何如何，而应首先回答：有没有强占村民土地？是不是村民求助镇政府，镇政府总是不作为？如何解决强占土地的问题？不回答这些，那无论收下锦旗还是挂出锦旗，就只能是作秀，只是想用这样的方式表明：我们姿态很高，我们胸怀坦荡，我们能正确对待群众的意见，以此博得一个好名声。
村民用这样的行为艺术表达自己的权利诉求，值得赞赏。面对土地被强占而镇政府不作为，他们可能的选择有：忍气吞声；上访；等待青天；采取某些非理性的方法。忍气吞声，这是某些人求之不得的，但如此一来，就不能维护自己的正当权益，就是放纵邪恶。一个具有现代意识的公民，不应该这样做。
非理性的做法有多种，但无论用哪种，结果都不妙，说不定没解决问题，倒先伤了自己。村民们没选择上述种种方法，而是给当地政府送“最不作为奖”锦旗，既可避免对自己的伤害，又可能引起社会和上级的重视，从而促成事情的解决。从目前情况看，文昌市委、市政府已组织两个专门工作组进驻东郊镇：一是对村民和网上反映的问题进行调查；二是进村入户，向农民宣讲土地政策和法律。
然而，同是行为艺术，镇政府这样的做法就不值得赞赏，至少对政府自身形象就很不利。不仅此前没有解决村民的问题，不仅在接收锦旗挂出锦旗后没有解决村民的问题，而且在引起网民与媒体关注的情况下仍不解决问题，一定要等到上级调查督促之后再解决问题，岂不是再次反映了镇政府”能拖则拖“的做派吗？不是再次说明镇政府官员对待村民利益的冷漠吗？
