上一版
缩小
全文复制
上一篇
近几年，中国越来越多地成为澳大利亚媒体及其学者和政客谈论的热点。春节刚过，澳大利亚智库科科达基金会就发表了一份研究报告，称随着军力的发展，中国将具备主宰西太平洋的潜力，对澳大利亚构成自“二战”以来的最大挑战。
报告撰写人是科科达基金会创始人、澳大利亚国防部前官员罗斯·巴比奇，他在报告中呼吁政府应加强对中国的防范与遏制，一方面强化与美国的联盟关系，巩固美国在亚洲的地位，另一方面将国防费提高30%～40%，从美国采购10～12艘核攻击潜艇以及20艘水面舰艇。巴比奇曾是澳大利亚最新版国防白皮书撰写小组的重要顾问之一，他的观点代表了澳大利亚国内一部分人的声音。
此报告一出，立刻引起澳大利亚媒体的争论。《时代报》网络版在随即发表的一篇题为《为什么我们都因为中国而武装自己》的文章中说，巴比奇的报告“非常令人着迷”。而同一天的《澳大利亚人报》则发文批评该报告提出了“彻头彻尾的坏主意”。
近几年，澳大利亚成为中国快速崛起的主要受益者，正是中国对能源和矿产资源的巨大需求，才使澳大利亚成为极少数没有因金融危机而陷入衰退的老牌西方发达国家。与此同时，两国关系中的摩擦和杂音也更加频繁。恰恰在一位能讲流利汉语的总理任内，两国关系因力拓案、中铝收购案、奥运圣火传递等事件波动起伏，甚至一度跌入谷底。2009年5月，澳大利亚还颁布了冷战结束后的第二份国防白皮书，对未来20年的军队发展作出系统规划。很多人认为该白皮书有明显针对中国的成分。这种经济上走近、战略上疏远的怪现象让很多人感到困惑。
中国的崛起，不光冲击着地区的力量结构，还冲击着西方世界长期以来的心理和价值观优势。澳大利亚民众对中国的心态可以说正在经历着前所未有的纠结。自苏联解体后，西方世界对自身制度和价值观的自信达到顶峰，甚至欢呼“历史的终结”，认为西方价值观和体制代表了人类社会发展的最终方向。澳大利亚在地理上与东亚接近，但其心理和文化之根仍在西方。澳大利亚自诩为该地区西方文明的唯一正宗代表，奉行着正确的价值观和先进的体制，它曾长期奉行歧视东亚移民的“白澳”政策，以确保自身文明的纯正。在一些人心目中，澳大利亚北部水域并不是连接亚洲的纽带，反而是阻挡“黄祸”的屏障。自从东亚开始焕发活力后，澳大利亚也多次宣称要面向亚洲、融入亚洲，但是其自身的心理优越感却丝毫没有改变。
面对中国的快速崛起，包括澳大利亚在内的整个西方世界都没有做好心理准备。尤其是这次金融危机，不仅使西方经历了一场经济上的危机，也使其经历着前所未有的心理上的危机。整个西方世界陷入衰退，复苏乏力，而奉行“异己”制度的中国却一枝独秀、勃然兴起。澳大利亚以及一些西方国家不得不将经济复苏和持续发展的希望，系在了一个共产党领导的社会主义国家身上。这是很多人从心里不愿接受的现实，也激发了澳大利亚国内的民族主义情绪。使其国民在看待中国军力发展、在澳大利亚本土的收购活动以及正常的维权行动时，很难摆正心态。民意测验显示，73%的澳大利亚人认为中国的发展对澳大利亚有利，但是70%的人又反对把矿山卖给中国企业，46%的人认为中国在未来20年内有可能对澳大利亚构成军事威胁。这股民族主义浪潮，不仅限制了澳大利亚政府对华政策的选择空间，也极易成为反对派攻击政府的有力工具。即使是能讲流利汉语的陆克文，也极力避免被贴上“亲华派”的标签。
现在的中国，可能多少会让一些澳大利亚人想起二战前的日本。那时，日本也是大量购买澳大利亚的矿产资源，使澳大利亚获得极为丰厚的经济利益，但是日本却利用这些资源扩军备战，最终两国在战场上兵戎相见。因此，澳大利亚很难理解作为中国这样一个尚未统一、安全环境复杂、没有盟国支持的大国，在富国的同时实现强兵的正当性，容易用疑惧的眼光看待中国正常的军力发展。中国崛起是否对澳大利亚构成军事威胁，成为澳大利亚最新版国防白皮书出台前后的争论焦点。
在这一问题上，对中国国情有着更为深入了解的澳大利亚情报部门持相对温和理性的态度，他们认为中国的军力发展主要是防御性的，没有称霸和扩张野心。但国防部一些鹰派官员认为，中国军力发展不透明，海军实力的增强迟早会挑战美国在亚太的军事存在，威胁澳大利亚的利益，主张大力发展军事力量制衡中国。当然，也不乏有识之士发出理性声音。悉尼大学国际安全研究中心主任艾伦·杜邦指出，从最坏角度判断中国意图是基于偏见而非有根据的分析，据此来规划未来20年的国防开支和战略是不明智的。前外长亚历山大·唐纳指出，中国扩充军力主要是为了维护国内安全、防止“台独”和确保贸易交通线通畅，这些目标距离入侵澳大利亚相去甚远，遏制中国只会促使中国变成真正的敌人。
当前，澳大利亚基本上奉行着经济上依靠中国、安全上依靠美国的双轨战略，对华既接触又防范，两面下注。继续发展与中国的经贸关系，抓住中国崛起带来的宝贵机遇发展自己。同时，通过双边接触和多边框架来规制中国，通过加强军事联盟和发展军事力量来制衡中国。可以肯定，澳大利亚离不开中国，将继续把发展对华关系作为重要任务，但是经济上的相互依赖不会使澳大利亚国内的“中国威胁论”销声匿迹。中国的持续崛起已经成为不可阻挡的历史潮流，澳大利亚应该主动调适，接受和适应这一趋势，努力扩大中澳间似乎有所忽略的共同战略利益，共同推动地区的繁荣和稳定。
我们对澳大利亚国内的一些强硬言论也不必反应过度，中国崛起的速度超出了所有人的预料，不仅外界感到有些不适，我们自己也没有做好充分思想准备。我们应该不断丰富和平崛起的内涵，开拓思路，走出一条低成本、可持续的崛起之路。为此，应进一步加强公共外交和文化交流，尤其是要加强军事交流，以增进相互了解。拓展和深化安全合作，应对共同威胁，并根据自身力量有选择地承担一些国际义务，使外界认识到，强大的中国人民解放军是地区和平稳定之福而不是祸，避免重蹈历史上崛起大国军力越发展、安全环境越恶化的怪圈。
（作者单位：军事科学院）
