中美省州长对话机制开通中美关系新管道

    26日，中国驻美大使张业遂为参加“中美省州长对话交流机制”启动仪式的中美双方代表举行了招待会。会后参加仪式的湖南省委书记周强、中国对外友好协会副会长李小林接受了中国驻美媒体的联合采访。

    周强认为，中美省州长对话交流机制为中美相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系奠定了坚实的基础。张业遂也认为，该机制启动是落实胡主席访美成果的具体步骤之一，有助于两国应对共同挑战。李小林表示将为机制未来的成功运转做好筹备工作。

    机制建立水到渠成

    李小林介绍说，其实中美省州际交流已经有较长的历史，第一对中美友好省州关系1979年就已经建立，即湖北省和俄亥俄州之间的友好关系。迄今中美之间已经建立了36对友好省州关系，如果加上友好城市关系，则已经达到201对。

    在此背景下，负责促进中国对外民间友好交流工作的中国对外友好协会（下称对外友协），希望进一步加强中美间的地方交流。美国驻华大使洪博培恰逢其时地建议对外友协与美国州长协会共同建立一个固定的中美地方交流机制，对外友协采纳了这个建议，中美双方就此进行了半年的磋商和筹备。

    这一机制的建立得到中国官方的大力支持和推动。今年1月，中国国家主席胡锦涛成功访美，中美双方签署了大量协议，其中就包括中美建立省州长对话交流机制的协议。该机制的启动，也是落实胡主席访美成果的具体步骤之一。

    李小林说，美方也对这一机制高度重视，专门安排在“美国州长冬季年会”上宣布正式启动这一机制，美国国务卿希拉里也代表联邦政府会见了中国代表团成员。湖南省委书记周强成为见证该机制启动的第一位中国省级领导。

    第一次论坛7月召开

    李小林说，中美省州长对话交流机制计划每年举办一个论坛，轮流在中美召开。今年7月，第一次论坛将在美国犹他州召开，届时将有5位中国省长或省委书记参加，这5个省将分别代表中国东、南、西、北、中五大区域，目前浙江、青海、四川等各省都表示了参加的意愿。

    李小林说，论坛将根据中美双方的关注重点，分几个专题进行讨论，比如就业、教育、医疗、经济合作问题以及其他一些互补性的合作问题等。中美双方将进一步磋商，为第一次中美省州长对话交流的成功举办做好筹备工作。

    李小林说，明年中方将邀请美国州长代表团到中国参加第二届论坛。李小林说，中美之间有很多不同，比如历史文化、政经体制，双方就是要通过这一机制找到相同点，通过人与人之间的交流，促进中国经济发展，也推动美国就业，并尽快走出金融危机的阴影。

    中美关系又一重要管道

    周强对记者说，1月胡主席成功访问美国，中美宣布建立相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系，这是一个意义重大的战略方向，而中美地方政府进行全面合作，将为双方合作伙伴关系的发展奠定坚实基础。

    他说，中美交流的管道无论从官方还是民间层面已经有很多。而中美省州长对话交流机制与其他管道的不同点是，这一平台直接、务实和有效。

    首先，该机制为中美省州长直接交流信息提供了一个平台。周强说，中美两国地方政府在经贸、文化、教育、科技等领域有很多共同需求，也面临许多共同挑战，更有很多合作的机遇。通过这一机制，双方的省州长可以直接、快捷地交流信息，了解彼此需求。

    其次，该机制有利于中美省州之间直接协调双方在投资贸易领域的纠纷和遇到的困难。比如双方企业相互投资时遇到的法律问题，可以在机制框架内得到及时、有效和务实的解决。

    第三，这一机制有利于推动中美地方政府全方位的交流与合作。根据两国各自的法律规定，地方政府在经贸、文化、教育、科技等领域承担着管理的职能，这决定了两国地方政府在这一机制的框架内可以进行全方位的交流与合作。

    李小林也认为，中美之间有政府层面的对话机制，对中美关系的发展至关重要，与此同时，民间交流是对政府交流的有益补充，而中美省州长对话交流机制就是一个重要的民间交流机制。

    她说，过去对外友协曾经和美国一些地方协会进行过交流，比如美国南部州长协会、国际姐妹城协会等。但中美省州长对话交流机制的不同点在于双方交流涉及层次高、面广。美国50个州的州长和中国31个省、市、自治区的书记和省长进行直接对话和交流，这是第一次，也是一个创新。

    青年和教育交流是重要内容

    周强在回答本报记者提问时指出，落实胡主席访美成果，一个重要的方面就是进一步促进教育交流和青少年之间的交流。中美省州长对话交流机制的建立，也为这方面的交流打造了有效平台。他说，在26日当天机制启动仪式上，他与美国6位州长进行了工作会谈，双方都不约而同地谈到加强教育交流、合作及青少年交流。

    周强表示，未来湖南省将在以下几个方面继续推进中美教育和青少年交流，为中美关系的未来发展打下良好基础。

    首先，推动人员交流。一方面湖南与美国各州间将互派访问学者，湖南将继续邀请美国优秀大学教师到湖南任教，同时也派出湖南优秀学者到美国高校做访问学者；另一方面双方还将进一步扩大留学生的互派项目。

    其次，相互借鉴教育管理经验。他说，我国包括湖南省在教育改革方面积累了一些宝贵经验，而美国中学、高校教育也有许多值得我们借鉴的地方，通过交流有利于相互借鉴和分享各自的经验。

    第三，在课程教授方面进行合作。他说，现今科技发展日新月异，自然科学、经济学、社会学等发展尤为迅速。湖南在推动这些学科的课程教授方面也愿意和美国加强合作，进一步推动教育水平的提高。

    本报华盛顿2月27日电