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本报北京3月14日电（记者陈凤莉）2011年各地两会上，各级团组织和参加活动的人大代表、政协委员围绕“促进新生代农民工的社会融入”这一重大主题，提出了一批重要的提案、议案和建议。据不完全统计，省级团组织在同级两会上共提出有关“新生代农民工社会融入”问题的提案、议案和建议89件。
据了解，这些提案、议案从新生代农民工的社会保障、子女教育、进城落户、公共服务、技能培训、权益保护、创业扶持、文化生活、婚恋交友、身心健康等多个方面对促进新生代农民工的社会融入提出了对策建议。
提案、议案建议的主要内容，一是完善健全社会保障体系。代表委员建议做好新生代农民工社会保险的衔接和转移接续，简化社会保险的缴费、报销和转接手续，推动在一定区域内社会保险随就业同时转移；完善新生代农民工工资支付、社会救助、社会保险配套措施；加大执法力度，促进用工单位严格执行社会保险法、劳动合同法、劳动法和工伤保险条例等法律法规；扩大用工合同签约覆盖率和社会保险保险参保覆盖率，探索便于流通转接的保险和公积金账户模式。
二是改善新生代农民工居住条件。代表委员建议把新生代农民工居住问题逐步纳入城市住房保障体系；加大住房保障投入力度，为新生代农民工提供适合居住的廉租房；建设和完善新生代农民工集中性公寓及其功能。
三是关注解决新生代农民工子女入学问题。代表委员建议加大财政支持力度，保障新生代农民工子女学生在义务教育阶段享受与城市居民子女同等的就学待遇；开放公办学校资源，畅通入学渠道，降低就学门槛，简化就读手续；把农民工子女与城市户籍学生混合编班、同样教学，避免出现一个班级全是农民工子女的情况；支持和规范民办农民工子女学校，满足农民工子女多层次就学需求；探索新生代农民工子女在流入地参加升学考试和接受非义务教育阶段教育的办法。
四是建议加快户籍制度改革，稳步推进新生代农民工进城落户。代表委员们希望开展户籍制度改革试点，摸清底数，测算成本；推进城镇化发展，增强城市容纳就业能力；推动中小城市、小城镇户籍逐步向实现稳定就业创业的农民工开放，在大城市逐步放宽新生代农民工进城落户的相关政策；探索推行居住证制度，逐步剥离附加在户口上的社保、住房、子女教育等社会福利。
五是建议加强对新生代农民工的劳动经济权益保护。加强对劳动执法监察力量配备，加强企业用工管理，保障新生代农民工按时领到工资；完善法律法规，为农民工提供平等的司法保护；各级执法司法部门在有关农民工权益的案件处理中要适用简易程序；加强法律服务和法律援助；有针对性地增强对新生代农民工及其子女的法制宣传教育，提高新生代农民工的法制观念、提升依法维权能力, 预防和减少农民工违法犯罪。
六是建议加强对新生代农民工的技能培训。充分发挥企业在农民工技能培训方面的作用，建议政府对新生代农民工集中的企业给予一定的政策和资金支持；加强和用工企业之间的信息沟通，建立招聘、培训、用工协调服务体系，推动企业持续为农民工提供多层次的专业技能培训；整合各类培训资源，加强职业院校建设，发挥职业院校作用。加强技能培训的针对性，把培训内容与实现就业结合起来，推动培训与就业的有效对接；将就业引导、安全生产、急救知识、生理健康、疾病预防等内容纳入培训计划和安排。
七是建议丰富新生代农民工精神文化生活。加强科学规划，加大公共财政投入力度，有计划地在农民工生活和工作集聚区大力兴建便捷高效的文化休闲场所，各有关主管部门应树立服务理念，相互配合形成合力。企业应该从构建企业文化开始，从激发员工对企业的认同感，奉献精神中寻找突破口，充分认识到人力资源的价值。社区的文化基础设施应该向农民工开放.通过社区的图书馆、社区市民学校、社区青少年活动中心、社区室内文化活动室等社区公共服务设施为农民工提供一个能够学习和参与的平台。创作和生产反映农民工生活、为农民工所喜闻乐见的节目，鼓励文化经营单位和文艺工作者为他们提供免费或者优惠的文化产品和服务。
此外，各地还提出鼓励新生代农民工就地或返乡创业、开展新生代农民工文明素养培训以促进其市民化、在产业规划布局中充分考虑性别平衡以解决农民工婚恋难问题。
