陕西纠风部门“万能回复”被指敷衍塞责

    “陕西省纠风办是被下级部门糊弄了？还是在糊弄国务院纠风办？”一位名叫王金伍的“公路三乱”投诉人表示，陕西省纠风办近期向国务院纠风办提供了5份内容几乎完全一致的“办结”回复，而事实上其中被投诉的问题都没有真正“办结”，甚至连调查和沟通都没有。

    今年44岁的王金伍，是河南南阳西峡县的一位货运司机，自2005年开始跑运输以来，频遭“公路三乱”（乱设站卡、乱罚款、乱收费）的侵害。于是，他自学法律，既为自己维权，也为许多忙于运输或不擅言辞的司机同行代理行政复议及投诉。2007年至今，王金伍共向国务院纠风办投诉160多封信件。

    经国务院纠风办重视和批转，“大多省市纠风部门都能够公正、公平处理。”但是，王金伍说，涉及陕西的5起投诉，陕西地方纠风部门却推诿应付，敷衍塞责。

    “赤裸裸的造假”

    王金伍所说的这5起投诉分别涉及渭南、宝鸡、榆林等地的“公路三乱”问题，均由王金伍代理，于去年9月、10月向国务院纠风办反映（国务院纠风办信件编号分别为1009000013、1009000324、1009000593、1010000139、1010000226）。

    按照程序，国务院纠风办将投诉信批转给陕西省纠风办。今年1月13日和2月16日，陕西省纠风办向国务院纠风办提交了对这5起投诉的答复。国务院纠风办将陕西省纠风办的回复内容，发送到王金伍在“纠风之窗”(国务院纠风办官方网站)注册的个人信箱里。

    令王金伍感到意外的是，5个答复除了开头的督促单位不同外，正文内容竟然如出一辙，都是“对投诉的问题进行调查核实，并与举报当事人进行了沟通协调，妥善进行了办结处理”。

    “作为投诉代理人，我没有接到任何相关单位对所投诉问题的调查和沟通。他们没搭理我，我根本不清楚问题是怎么处理的，怎么能说是已经‘办结’呢？”王金伍告诉记者，这些“万能回复”的内容存在着“赤裸裸的造假”。

    记者一一致电当事司机，他们均表示，从来没有接到过陕西纠风部门的任何调查核实的电话。

    电话难打，传真“坏了”，负责人难找

    3月1日16时，记者通过传真，将采访函发给陕西省纠风办。传真传发成功两次后，该单位一名拒绝透露姓名的男性工作人员对记者说，传真件“一直没收到，我的传真机子坏了，我从昨天开始，想修但一直没修好呢”。记者要求对方提供另一个传真号码遭到拒绝，就请对方提供一个电子邮箱地址。该工作人员说：“你这样吧，你采访我们领导好不好？”“采访你们领导有联系方式吗？”“我不知道，你想办法吧，好不好……”电话随即被挂断。

    此后3天，无论记者上午还是下午去电，这个向社会公示的投诉、监督电话均能打通，但无人接听。

    3月10日16时20分许，记者联系上陕西省纠风办一名刘姓副主任。当记者提出希望对方能提供一个可用的传真机号码，以便把采访函发送过去时，她在电话中语气肯定，表示已经收到记者之前传真过去的采访函。

    记者问她，上述5起投诉，陕西省纠风办都处理了吗？“这都处理过了，日期时间都有了。华阴运管所的、眉县的、榆林的，这3个都是1月13号回复的，高速公路的和富平的是2月16号回复的。回复的时间都有了。”刘说，“每个市报结的材料，这5个投诉有一卡材料，我见到的。材料回复我也看过的。”

    刘向记者介绍了陕西省纠风办的工作现状。“我们有一个管辖范围，这（投诉）一般是当地的属地处理。全省有107个县、10个市，加上杨陵区，地大面广，我们纠风办管‘公路三乱’的人又少，直接下去查的有，但是一般都是根据市(里)的纠风室和交通部门进行查处。”

    记者问，下级纠风部门提供的材料，是否也有失实的可能？

    “你啊，你这个话问得我就不好给你回答。我没有调查就没有发言权。一个是我没有分管‘公路三乱’，再一个是不是失实，客观地说，要调查了才知道。”刘说。

    3月14日，记者联系上陕西省纠风办分管“公路三乱”的康姓主任。“我们就压根儿不知道这个事情。”她说，“（5起投诉）从接到举报到查处，都是我们一把手主任在处理。你这儿反映了以后，我们才接触到这件事情。按现在我们看到的，就是各市往上报一个情况，我们（一把手）主任这儿就已经把它们都处理完了。前头我们啥事情都不知道。”

    那么，陕西省纠风办有没有核实上报的材料呢？康主任说有，但同时称，“信访件全部是我们一把手（主任）在处理。怎么个处理（核实）法，我们不清楚。”

    康主任介绍说，这位一把手主任现在正在新加坡学习，名叫郑东平，“大概10个月”才能回来，除了手机号码外，“我们这儿没有”其他方式可以联系上他。记者致电远在新加坡的郑东平，截至发稿前，手机一直没有人接，请求接受采访的短信也没回复。

    “我哪还信得过这个投诉电话？”

    王金伍告诉记者，陕西有关部门存在拖拉、推诿作风，对老百姓反映的问题漠不关心。他举例说，去年4月8日，《中国青年报》曾刊出《天价拖车费 施救如打劫》一文，反映陕西商洛12公里路违规收取拖车费上万元一事，引起社会极大反响，时任陕西省省长袁纯清立即作出批示，要求有关部门核查此事。经查，媒体反映情况基本属实。针对存在的问题，陕西省监察厅提出“将超标准收取的费用如数退还当事人”等处理意见。但时至今日，“多收费用至今仍分文未退”。

    在接受记者采访时，康主任表示：“王金伍反映问题，客观地说，对我们治理‘公路三乱’工作有一定的促进作用，但他反映的有些问题不实。”

    她还说，“我们看到的几起(投诉)里面，虽然我们没有看到全部，但是我们了解（到）其中一个是处理得比较到位的。高速公路那一个，高速交警大队是和当事人联系过的……而且是在他反映之前已经纠正了的。”

    记者追问，“谁跟当事人联系过，当事人是谁？”

    “我们听说。”康主任重申，“这也是我们听说。”

    王金伍告诉记者，康主任所说的这起投诉，被投诉对象是陕西交警高速三大队，“我有具体的当事人、票据、录像和书面材料供调查核实，可是陕西方面至今也没找当事人和我这个投诉代理人了解情况，哪里谈得上‘沟通协调’，哪里谈得上‘办结处理’？”

    康主任让记者转告王金伍，“如果你觉得车主反映(的问题)哪里没有处理到位，或者是哪里还有什么问题，你让车主打85582380，然后把他们（相关）的资料（证据）都传真过来，我们再给领导汇报，让领导作进一步的批示，然后我们再处理。”

    “连国务院批转的投诉信都能被这么处理了，我哪里还信得过陕西省纠风办的投诉电话？”王金伍告诉记者。

    本报北京3月18日电