市长迎合谁

    官员有官员的想法，开发商有开发商的期盼，购房者有购房者的价码。找一大堆有房者来，看看谁喜欢房价跌？    

    本来是号召大家开展批评与自我批评，结果却是表扬与自我表扬，嘻嘻哈哈。

    此话说的是国务院要求各城市在3月31日前公布各自的房价调控目标，到了日子，大家勉强交了卷子，多是周旋。比如吉林榆树市的目标是：2011年新建住房价格“增幅要低于2010年新建住房价格增幅”。公开资料显示，榆树2010年新建住房价格增幅达50.5%——如果今年房价只上涨50%，就应该隆重受到表扬。

    另一个例子是北京。在房地产调控中，北京市是急先锋，不仅有最严厉的限购令，在此次各城市公布的房价控制目标中，北京是惟一有“降”字的。北京宣布，今年新建普通住房价格与去年相比稳中有降，并将加大住房保障力度，廉租住房应保尽保，公共租赁住房保障能力明显提高。尽管有人认为北京耍了滑头，将房价控制目标的对象设定为“新建普通住房”，而非新建住房，亦非高档住宅，这样就大大减少了操作难度。但是，虽然滑头，却没有北京之外的哪一家敢碰个“降”字。

    不幸，北京在说这话时给自己下了个绊儿：如果北京的房价真的稳中有降，接着影响的是地价，再而便是保障房的财力削减。3月24日，春节后广州首场土地拍卖以冷清收场，4幅地块全部以底价成交。财源不稳，拿什么建保障房？

    有论者愤怒斥责地方政府积极推动房地产泡沫膨胀：房地产调控已经成为中央政府的独角戏，而地方政府希望房地产价格在一定的区间内继续上涨。

    实际上，就像要求地方政府公布房价控制目标并照此办理一样不靠谱，猜测地方政府心怀鬼胎操纵房价野蛮上涨，也是高估了它们的能力。就像在1994年，一家报纸在报眼位置登了一条消息《党中央决定夺取今年农业大丰收》，我看了好几遍，以为编辑排错了：农业部是党领导下的一个部门，但老天爷好像不是嘛。

    很明显，房地产价格上涨的第一因素是货币宽松，而货币、税收等调控工具不是地方政府的怀中利器。几年内，中国货币总量由40多万亿元膨胀到70多万亿元，漫天都是钱，自然要奔向房地产。虽然从去年下半年至今，央行多次提升存款准备金率，并达到20%的高位，但现在每个月至少有5000亿元的新增贷款，仍在火上浇油。

    此外，还有更大的背景，这回是中央与地方政府的联手操作，是改革开放30多年中国疾速发展的第一资本动力：在历史形成及现存法律框架，政府在公益用途之外动用征地权，把农民的集体土地变成国有土地，再在土地市场上实现这部分土地资产的收益套现。土地收益是在中央和地方政府之间分享的，地方政府可以以土地为抵押从银行贷款，而中央政府有发币权，二者相互配合，房地产增值，货币丰盛，循环往复……

    毕竟，中央政府的立场更大局一些，对自我表扬不甚欣赏。3月29日晚，住建部发布文件要求各地确定年度新建住房价格控制目标时，“要在本地区内听取社会的意见，使各地调控目标的制定科学合理，并取得社会的认同和支持”。

    太文了。什么叫“社会的意见”？找一大堆有房者来，看看谁喜欢房价跌？

    可能广州市官员没这么想，但他们很严肃，广州市国土资源和房屋管理局房地产市场管理处处长陈大旺表示：出台调控目标前，我们充分考虑到了社会的意见，包括听取了人大代表、政协委员、专家学者及市民代表的意见，既然房价控制目标已经出来，就是对社会的承诺，以后将按照这个既定的控制目标将房价控制在合理水平，年内将不会再次调整目标。

    注意，“合理水平”。几年前，也是广州，2007年3月在参加十届全国人大五次会议期间，广州市长表示，广州将全力控制房价，“至少要稳定在合理的水平”，劝中低收入者不要急于买房。市长所说“合理的水平”是什么？——这话一定不能说，说了大多数人都不会高兴。官员有官员的想法，开发商有开发商的期盼，购房者有购房者的价码。那时候，市长去迎合谁？

    同是“合理水平”，却是不同的两个物件。