实现工资翻番还得靠“组织”

    人力资源和社会保障部副部长杨志明19日透露：职工工资年均增长15%，“十二五”期间翻番。知情人士表示，目前国家发改委正在起草一份覆盖社会范围较大的“涨工资方案”，除了调高个人所得税起征点外，还将较大范围地提高社会工资、建立对低收入阶层的补贴保障机制、提高住房货币补贴的标准等。（《重庆晚报》4月21日）

    职工工资增长，既关系到每个人的荷包，又事关收入分配体制改革的成败，因此“涨工资方案”引起广泛关注。“十二五”期间工资翻番，这许下了美丽愿景，但如何才能实现“增长翻番”？

    改革开放以来，随着铁饭碗逐渐被打破，大部分“单位人”成为“社会人”，工资也从级别制变成市场化的协商制。市场化的工资制度，极大地解放和优化了人力资源，激发了人的创造力，促进了经济和社会的发展。

    但近些年来，收入分配领域的问题也日渐凸显。以企业与居民的收入分配格局论，劳动者工资增长赶不上企业利润增长成为一个突出现象，企业财富明显向资本倾斜。在发达国家，工资一般会占企业运营成本的50%左右，而我国则不到10%。发达国家劳动报酬在国民收入中所占比重一般在55%以上，在我国则不到42%，并呈逐年下降趋势；资本回报的比重却节节上扬。普通劳动者工资增长缓慢，成为贫富差距拉大的重要原因。

    不能说政府对此不重视。我国已建立最低工资制度，今年以来，全国已有13个省份进行了最低工资标准的适度调整，平均上调22.8%；不少地方政府也多次要求企业给职工涨工资，但由于劳动力和职工工资早已实现市场化定价，政府往往鞭长莫及。

    问题的核心在于，劳动者缺乏劳动力的定价权。一项调查显示，100%的劳动者期望涨工资，但知道如何与老板“谈薪”的人只占7.2%。在市场经济制度下，劳动力的定价权必须由市场来行使，即建立起劳资双方的谈判机制（如“集体协商”），为此劳资双方都需要有自己的利益组织。只有这种利益组织足够发达，加上他们之间通过谈判机制充分博弈、相互制约，才能形成正常的工资增长机制。在成熟的市场经济国家，在劳资博弈中为劳方代言，维护劳方权益、协调劳资关系的组织，即是工会。但我们的工会要在这方面大有作为，还任重道远。

    制度经济学认为，收入在社会成员之间的分配，主要依据两个因素：权利界定与市场供求，即“收入”首先是一项“权利”。在公民权利日益发达的今天，讳谈劳工权利，显然是讳疾忌医。正如中国人民大学劳动关系研究所所长常凯所言，“工资协商问题，不仅是协商工资，更是涉及整个劳资关系基本权利的实施问题，如工人的组织权、谈判权、罢工权，即劳动法上所谓的 ‘劳工三权’。”

    各种保障、补贴，只是“兜底性”的，当前居民收入的大头还是工资。工资增长，不能靠企业老板偶发善心，而要靠法律制度的保障，更要靠职工自己争取。要在“十二五”期间实现职工工资增长翻番的目标，还得靠“组织”——只不过这个“组织”不是单位，而是工会。