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个税起征点在人大翻盘，到底什么起了决定性作用？一切尚在猜测。
从一开始，人大就把球踢给了自己。在人大法工委向公众征求意见结束仅15天，人大就把意见梳理了出来，效率还是可以的，“原汁原味”，83%的人希望个税起征点从3000元上调。于是有媒体挑起了高帽：相信全国人大不会对如此广泛的民意无动于衷；在中央全力推进民生的当下，显得尤为重要；不妨将其看作建党九十周年，政府为民众献上的一份厚礼……
这最后一句有点毛病，减税是谁给谁的礼物？
人大被架上高位，如何动作？但接着，晴转多云，6月27日人大再审，除将个税第1级税率由5%修改为3%，3000元个税起征点不变，公众色黯。到6月29日，各位委员还意见纷杂，二审似难通过。但在6月30日表决时，委员们面前的审议稿已经改成了起征点3500元，且一鼓作气以134票赞成、6票反对、11票弃权通过——这一夜究竟发生了什么？
之前，反对提高个税起征点的主要是财税官员。理由无外乎，其一，要为实施综合税制保留更宽的税基，要培养公众的纳税意识。财税官员说，个税起征点上调到3500元后，个税纳税人数由8400万人减至2400万人，本来公众纳税意识就差，这岂不更糟？
此说确有道理。有领导说，纳税人是少数，人民是多数，还是要提倡为人民服务。那是2000年，当时个税起征点是800元，多数人不缴个税。如今十多年过去了，不仅是领导，百姓们都提高了觉悟，知道中国的税收大多是间接税，像个税这样的直接税只占税收的6.3%。也就是说，尽管起征点提高后只有2400万个税纳税人，但实际上，中国人人都是纳税人，喝口自来水都缴了间接税，岂能没有纳税意识？并且，3500元打不住呀，中国人口红利将完，没准儿明年富士康的工人也要交个税了。
其二，官员说，提高个税起征点每年让国家少收入1600亿，委屈状。
这就有点欺负公众了。1600亿对于去年一年77390亿元（不包括关税、船舶吨税、耕地占用税和契税）的税收收入算个啥？并且，政府有的是融资办法，随时可以增税，比如地产税，随时可以发行货币，比如4万亿刺激计划。官员现在的麻烦反倒是，年初提出今年财政收入增长不超过8%，但前5个月月均增长已达到32%，到年底如何向公众交代？超过8%的部分如何处置？
其三，有财政官员说，起征点从2000元提高到3000元，已经足够覆盖近两年来因物价上涨导致的基本生活费用的上涨，起征点的讨论没有意义，因为不理性、不专业的大众对起征点调整到多高都不会嫌高。
与这位官员讨论这一问题确实没有意义，因为他不理性，在今年两会上他说“国防支出也是民生”；因为他不专业，他不买菜，甚至不花钱，无从与百姓共同体验生活的艰难。甚至，国家统计局也不够专业，3000元起征点的依据是，城镇就业者人均负担的消费支出为2167元/月。但类似统计数据多次受到严重质疑，比如房价上涨1.5%，比如“住房月支出111元”。而此次，在北京、上海、广州等一线城市，3000元还不够缴一居室每月的房贷，完全违背“基本生活费用不必缴税”的原则。
实际上，官员学者给出的数据并不重要，如个税纳税人数由8400万人减至2400万人，如月薪5000元者每月个税从325元降到45元，前者似科学，后者似民意，科学与民意两张皮，这些理论上的说法没有实际意义，因为中国社会距史学家黄仁宇所说的“数目字管理”还差得很远，至今连个人支票都未普及。
个税起征点人大翻盘意味着什么？在官民利益之争中，很多民意被官员打着科学的名义否定，此次民意取得了示范性的小胜。那么，民意如何取得了小胜，那一夜究竟发生了什么，确实值得探究，以为后循。想想吧，讨论人民的利益，而人民只能通过与会的湖北统计局副局长叶青的微博略知一二，至今还不知6票反对者何人，反对理由何在。
王安
