创建文明城区 提升区域综合竞争力

    在北京市的所有区县中，朝阳区的区级财政收入在全市率先跨越100亿元和200亿元大关，稳居各区县首位，今年有望向300亿元挺进；朝阳区2010年的地区生产总值全市第一，固定资产投资、社会消费、合同消费等主要经济指标都名列全市前茅。在注重增长速度的同时，朝阳区委、区政府开始更加偏向城市软环境建设，注重提升区域文化软实力和区域核心竞争力，创建文明城区成为朝阳区现实的需求。

    “自从上个月，水南庄平房区的水管换好了，这用水真是太方便了。邻居们都说，咱再也不用半夜起来洗衣服，做顿饭都要花上仨小时了。”北京市朝阳区南磨房东郊社区水南庄的居民张淑君高兴地说。

    居民们做一顿饭，得用几个小时，有些家庭主妇为了避开用水高峰，都要半夜起来洗衣服。在朝阳区创建全国文明城区的行动中，南磨房乡党委、政府自筹资金，协调了自来水公司重新设计，为水南庄居民铺设了新的自来水管道，解决了群众用水难的问题。南磨房乡领导表示，“我们是坚决贯彻了区委、区政府对于创建文明城区工作的要求，注重实效、注重细节、注重惠民，为民办实事，提升创建工作的水平。”

    自今年4月22日，北京市朝阳区召开创建全国文明城区工作部署会后，朝阳区上下迅速贯彻会议精神，坚持奥运标准，全面动员，全力以赴，打响了创建百日攻坚战。朝阳区委书记陈刚多次强调，全区上下要自觉把思想和行动统一到区委、区政府的要求部署上来，使创建工作真正变成“群众得实惠、干部受锻炼”的过程。

    创建文明城区 提升社会和谐

    全国文明城区是一项含金量相当高的荣誉，由中央文明办直接测评。有着一套科学的测评体系。体系的内容简单地说就是“八大环境一个创建”，即创建全国文明城区，要围绕廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、安全稳定的社会环境、舒适便利的生活环境、健康向上的人文环境、可持续发展的生态环境、有利于未成年人健康成长的社会文化环境等八大环境，开展扎实有效的创建活动。

    陈刚指出，创建全国文明城区是当前和今后一个时期，朝阳人民最迫切的共同心愿和整体意志，是实现再创新优势，四个“走在前列”目标的重要举措；是促进建设开放、活力、人文、生态朝阳的有效途径；是推动“十一·五”规划全面完成和制定“十二·五”规划的方向所在；是坚持以人为本，进一步促进经济稳步增长，实现“三保”目标的有力行动。创建过程中，全区政治、经济、文化、生态党建等各项工作将全部纳入测评体系，传承奥运和国庆组织机制，区四套班子主要领导亲自挂帅，成立全国文明城区创建工作领导小组及办公室，发动各方力量，整合各种资源，凝聚全民智慧，强有力推动创建工作。

    2009年10月，朝阳区对全区精神文明建设的情况进行了一次调查，通过调查发现，有91.5%的居民希望建设全国文明城区。区委、区政府清醒地认识到，在朝阳经济快速发展的同时，也面临着在社会事业发展、文化文明建设、交通环境建设等方面的问题，广大人民群众对社会事业和改善民生的关注度也越来越高，而朝阳的工作重点，就是要在文化文明建设上狠下功夫，弥补差距，迎头赶上。

    2010年，《朝阳区政府工作报告》中提出了“更加注重城市管理和民生改善，创建全国文明城区，在提升社会和谐维护安全稳定上取得新突破”的重要工作目标。同年2月，朝阳区召开了创建全国文明城区工作推进会，号召全区广大党员干部群众进一步统一思想、振奋精神，举全区之力，全面做好全国文明城区创建工作，努力在更高层次上推进朝阳又好又快发展。

    朝阳区各部门开始积极动员起来，参与全国文明城区的创建工作。机关干部结合创先争优活动，启动了“千名干部下基层周六创建行动日”活动，机关干部深入社区，开展创建宣传、入户走访、志愿服务等工作，密切了干群关系，提升了干部素质，完善了发现问题、解决问题的工作机制。区委、区政府的下属各部门也完善了部门联动综合执法工作机制，成立属地综合执法队伍，推进专项整治行动，提高解决群众需求的能力与效率。

    创建文明城区 强化公益新理念

    “这笔来自街坊的捐赠让我心里暖暖的。”今年6月9日，建外街道北郎东社区光辉里小区困难居民李合臣手捧身边邻居捐赠的爱心款激动地说。就在当天，建外街道北郎东社区举办了以“传递爱心、传播文明、阳光向上、包容开放”为主题的“111”社会救助现场捐助活动，光辉里小区58户困难家庭每户接受了1200元捐款或同等价值的实物捐赠。

    像“111”救助工程这样的社会救助活动，在朝阳区43个街乡早已不是“新生事物”。据朝阳区文明办主任吕岚介绍，近年来，朝阳区不断整合社会资源、加大资金投入、完善管理机制，打造出一大批社会参与率高、社会扶助力度大、影响面广的公益品牌。截至目前，全区共有大小公益品牌100多项。 

    在2010年春节期间，朝阳区慈善协会联手文明办举办的“携手慈善凝聚你我爱心，情暖朝阳共创文明和谐”、“捐一元钱献一份爱”活动中，共募集到善款86000元，这是自2005年慈善协会策划并开展“捐一元钱献一份爱”活动以来获得的最高善款。

    在以社会公益品牌助推社会文明风尚的同时，朝阳区每年还通过举办“文明传递社区行”、“文明讲堂”、“文明故事会”、“大手拉小手，文明一起走”等各类宣传活动上百场，通过文艺演出、讲座培训、宣传资料等方式，不断向全区百姓宣传文明礼仪与文明风尚，将文明的种子播撒在朝阳的各个角落。

    创建文明城区 让老百姓得实惠

    提高全区人民生活的满意度和舒适度、让百姓得实惠，吕岚告诉笔者，这是朝阳区创建全国文明城区矢志不渝的目标。“为百姓谋实惠”的创建理念让朝阳区的创建工作有了强大的群众基础。

    打造“一刻钟生活圈”，规范小区菜市场，集中建立便民菜站，规范小区秩序；投入十多万元，为社区内下岗职工制作统一的工具车，统一标识、统一管理、统一点位，改善了环境秩序；合并地下自行车棚，将空闲车棚装修，改造成文化娱乐场所；为楼道里更换灯泡几千个。为了配合全区的文明城区创建工作，这是劲松街道办事处开展的一系列惠民行动，该街道办事处负责人告诉笔者，基层组织在创建活动中必须与本职工作相结合，“我们就是做到了三个结合，全面提升劲松品质，提升百姓素质，破解城市服务于管理的难题。”

    文明城区的创建过程，在朝阳已经转换为各项工作出实效、百姓得实惠的过程，而得到了实惠的老百姓也积极行动起来，为创建文明城区的活动增添自己的一份力量。家住和平家园社区的张女士开始自觉教社区遛狗的居民如何用小广告折成收集犬粪的盒子，从日本回国的成女士主动向社区居民宣传如何做到生活垃圾分类，裕民路社区的王先生向社区居民介绍自己几十年经验总结成的“节水宝典”，退休老人常先生随身携带环保袋在奥林匹克公园捡垃圾。

    正如朝阳区委副书记、区长程连元所说，文明创建工作既是政府为民办实事的过程，同时更是群众广泛参与的过程，全区各部门、各单位要聚民心、汇民智，梳理创建过程中形成的好机制、好做法，不断完善文明建设的长效机制。