《爱民十戒书》与80万元巡视账单

    《中国新闻周刊》近日披露，湖北省委第六巡视组在国家级贫困县秭归巡视20余天，花费80万元，可谓花钱如流水。    

    人们可能忽略了一个“细节”：巡视组去后三个多月，秭归县委书记罗平烺在宜昌市领导班子换届中，被提名为拟提拔重用人选，并予以公示。而正是这位县委书记，曾经“御制”《爱民十戒书》，在湖北政坛产生良好反响。

    把县委书记的《爱民十戒书》与省委巡视组的开销账单放在一起读，可以获取丰富的信息。必须说明的是，《爱民十戒书》是罗平烺4月6日亲自撰写的，4月8日由省委领导向全省推介，4月11日，省委第六巡视组就到秭归县安营扎寨，花钱来了，这是一种很有趣的现象。

    还是看一看巡视组的报销账单：接待费370193元，礼品113477元，外出考察费139921元，购置设备109888元，其他费用68491元。在接待费37万余元中，餐饮费为90672元，烟酒费用15万元；礼品费用11万余元，平均每人8000多元。其中，每人一件衬衣单价900元；设备包括打印机、复印机、照相机、电脑等，其中平板电脑、手机被“省领导”带走了。

    再看《爱民十戒书》：“人民公仆需谨慎，执政为民是灵魂。一戒敬民心不恭，高人一等难服众；二戒亲民喜作秀，哗众取宠骂不休；三戒察民太轻浮，民生百样皆辛苦；四戒利民位不正，劳民伤财结怨深；五戒惠民凭主观，一厢情愿事难办；六戒帮民如施舍，嗟来之食生隔阂；七戒助民守教条，麻木不仁气难消；八戒视民为刁顽，以怨报怨人心散；九戒问民功不深，锦囊利器在基层；十戒便民心气躁，有求必应受称道。劝我同志常忧患，干群和谐天下安。”爱民之心，溢于言表。

    制作《爱民十戒书》的罗平烺品性如何，咱们无从得知，看他的《爱民十戒书》，好像觉得他替老百姓考虑得很周到，如果他没有做到“爱民如子”，起码也是想到了，认知了。记得明太祖朱元璋曾经明令各级衙门制作《戒石铭》，铭曰：“ 尔俸尔禄，民膏民脂，下民易虐，上天难欺。”罗平烺的《爱民十戒书》与朱元璋的《戒石铭》，可谓异工而同曲。可巡视组一来，罗平烺却不吝“民膏民脂”以奉。

    20几天80万元的账单，这到底是巡视组向秭归索求无度，还是秭归方面拉人下水，目前没法下结论。按照湖北省委的规定，巡视工作所需经费，纳入省财政预算，其正常经费是有保障的。如果巡视专员们想从心所欲、好好享受，就得去地方上花钱。作为秭归县一把手，罗平烺必须拍板，这是没有疑义的。此时此刻，“爱民十戒”是“爱民十戒”，要开销的民膏民脂是民脂民膏，各行其是，两不相涉。

    官员的言与行，时常是两码事。在中国数千年传统政治中，从来不缺《爱民十戒书》之类的东西，道德宣示向来高调。爱民算是一种情怀，但被爱的民决定不了官员的升降，这就决定了爱民缺乏制度基础。相反，如果把巡视的大员搞掂了，升迁重用自在其中，则官员言行不一是注定了的。

    也不要说“听其言，观其行”，因为“行”的主动权掌握在官员手中，官员如何行动，我们只能被动接受。现代制度文明的出发点，是不听其言、不观其行，而规范其行。