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2011年10月19日 星期三
中青在线

2005年有“非公36条”,不见效,便又出“新非公36条”。
两次共72条意见,比今日总理提出的4条,哪个更管用?

温州的泔水

报人 王安 《 中国青年报 》( 2011年10月19日   10 版)

    温州是AIG(全球最大的金融保险集团),是华尔街;是中国银行,是中石油——否则,总理怎会亲临过问?

    10月3日至4日,温家宝总理率央行行长周小川、财政部长谢旭人等财经高官南下温州,要求浙江一个月内稳定温州中小企业局势,遏制高利贷,防止风险扩散。温家宝提出4点意见,其一是要落实并完善对小微企业贷款的差异化金融监管政策,对符合有关条件的小企业贷款进行专项考核,提高对小企业不良贷款比率的容忍度。

    实际上,支持民营经济发展,早已是国务院的既定政策。2005年便有“非公36条”,全称是《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。5年后,不见效,2010年7月,便又出了一个“新非公36条”。两次共72条意见,比今日总理提出的4条,哪个更管用?严格说,意见嘛,可听可不听的。

    总理力挺温州,当是从政治考虑。如所说,温州90多个老板负债出走,近九成家庭卷入高利贷,确实吓人。要维稳。

    维稳是所有官员的大要。苏南一家农村商业银行行长对媒体称,国庆前,市长带着财政局长跑到我办公室,召集班子成员全过来,说:“你们要是再不放贷款,许多项目就要断掉,要是出问题,我就先把存在你们银行的几十个亿财政资金划走。”在另一个会上,市长作揖说:“把可用的保险资金切一块过来,什么条件都可以谈。在困难时候帮一把,我们不会忘记大家,引来资金的我们给予奖励。”

    有些官员就没这么谦和了。温州市人大常委会农资委副主任、派驻市工商银行联络组组长潘玉花称,联络组将全力协助银行机构做好银企融资对接,要求银行不抽资、不压贷,防止中小企业出现资金链断裂。据称,温州市政府组织了25个工作组分别进驻25个银行业机构督战,此时,《商业银行法》也难救银行家。

    温州市司法系统也奋起保驾护航。9月27日,温州市公安局、检察院、中级法院联合发布通告,表示“依法严厉打击当前因企业资金链断裂和民间非法集资引发的暴力讨债、非法拘禁等违法犯罪行为”。好嘛,以前主要是保护债权人的利益,如今却调过头要保护债务人的安全,并不惜打破司法的制衡原则,联合办案。从这里可以肯定,羁押数年的集资者吴英死不了了。

    官方的态度是明确的。于是,另一些方面就要受委屈了,要服从大道理。比如银行,要冒风险不抽资不压贷,比如司法系统,有新说法。

    确实,银行家,特别是国有银行高官,真的不愿救温州老板。即使咬牙冒风险,他们也愿意投公租房或地方政府融资平台公司,虽然公租房目前还看不到盈利的前景,虽然地方政府融资平台公司声誉不佳,但这毕竟是大的大锅饭,肉烂在锅里还是肉;而温州老板的小锅要是漏了,肉就成泔水了,只能炼地沟油了。

    此次挺温州,高层实乃期望在不动宏观金融政策的前提下,用行政手段局部微调来缓解危机。但马上,一个公平问题被提了出来:凭什么用国家的金融资源,用纳税人的钱去救助高利贷的资金链?温州人会哭,别人也不是哑巴。

    Twitter(推特)也会哭,在美国硅谷,它是和Facebook或Google同样潮的新经济公司,是地方政府的税源,是优秀雇主,是城市名片。凭这,它对旧金山政府说,我不喜欢你那工资税,如果员工的工资(包括股权)超过25万美元,就要交1.5%的税。你要给我优惠,否则自有留爷处。

    旧金山政府不怕,反正咱也没这减免优惠权。矛盾上交议会,吵成一锅粥,很多人反对:这不公平!经过今年一个春天的争论,达成决议:Twitter你可以得到税收优惠,但你必须搬家,那地方地理位置不怎么样,脏乱差,期望你带个好头,把那个地方的经济带动起来。于是,Twitter搬进一个老旧的8层大楼,它只租下了几个楼层,其他都被一些小微创业公司兴高采烈地尾随占领了。 

    当然,温州人也可以抱怨不公平:我们也想努力,但那些能赚钱的行当都进不去,只好玩融资借高利贷。这是宏大问题,容长计议,容长计议。看看人家“非公36条”多有耐心,两个啦。

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