不稳进不了 不进稳不住

    中央经济工作会议提出，推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。

    稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。

    进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

    即将过去的2011年，中国继续呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。但经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题突出起来，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。

    世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多，世界经济形势总体上十分严峻复杂，复苏的不稳定性不确定性上升。面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，对中国能否走好即将结束的2012年，世界在拭目以待！

    中国如何审时度势，统筹国内国际两个大局，抓住机遇，化解风险，扬长避短，趋利避害？就近说，能否走好2012年；朝前看，能否走好“第四个10年”？世界在拭目以待！

    刚结束的中央经济工作会议，向世界发出声音：中国将一如既往，“稳中求进”。

    稳中求进

    稳中求进，不稳，进不了；不进，稳不住。

    稳中求进，要继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点、发展实体经济这一坚实基础、加快改革创新这一强大动力、保障和改善民生这一根本目的。

    稳中求进，要继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定。

    稳中求进，要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。

    稳中求进，稳，保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

    稳中求进，要把稳和进的关系处理好，就要把两个难点解决好：稳增长与抓改革，稳增长与调结构。

    稳增长与抓改革

    如果说在国际金融危机到来之前，面对中国经济持续增长、结构问题也日益突出的“喜忧参半”形势，我们想说的话是：又好又快，好中求快。在经历了惊心动魄的国际金融危机之后，面对中国经济率先企稳回升，但外部环境依然严峻，结构问题更加凸显的“小喜大忧”形势，我们想说的话是：坚持到底，稳中求进。

    坚持到底——“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”，我国应对国际金融危机的成就来之不易。 “民之从事，常于几成而败之。慎终如始，则无败事。”取得成就时坚持不懈，要比遭到挫折时顽强不屈更重要。我们必须保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续刺激内需特别是消费需求的增长。

    涨潮时掩盖的石头，退潮时都会暴露。一场国际金融危机使我国经济发展方式存在的不平衡、不协调、不可持续的问题，特别是结构不合理、效益不高、资源能源消耗过高等问题更加凸显。我们在保增长中必须调结构。世界经济发展史表明，危机通常是调整和提升经济发展水平的时机。世界各国都在紧抓危机中蕴含的机遇，加快发展转型的步伐，抢占新的发展制高点。应对危机首先要稳住阵脚，继而要“稳”中求“进”。此“进”非“冒进”、“大跃进”，而是科学推进、循序渐进，是质量提升、结构优化的进。在调整中转变发展方式，在扩大内需中拓展发展空间，历经风雨的中国经济就一定能站在新一轮竞争的起点上，在“后危机时代”赢得主动。

    稳中求进，不竭的动力来自改革。“没有改革就没有今后的持续发展。所以，改革不只是看3年5年，而是要看20年，要看下世纪的前50年。这件事必须坚决干下去。”让我们谨记邓小平此语。

    稳增长与调结构

    那么，稳增长与调结构如何结合？稳增长能否调结构，调结构能否稳增长？与其在理论上争执纠结，不如在实践中寻找答案。

    当今世界，经济结构调整和转变发展方式的制高点，是大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济。这当然需要大量的资金、需要比较发达的科技水平和比较雄厚的产业基础。像四川遂宁这样中国西部欠发达地区，人口密度大，地下缺资源，手上缺资金，经济发展速度缓慢、质量不高、产业结构不合理，也要搞绿色经济，能不能？如此大跨度的经济结构调整和发展方式转变，行不行？

    两个问题，带有普遍性，正好反映出当前稳增长与调结构可能发生的矛盾与纠结。

    遂宁回答：能。他们以统筹城乡规划为引领，以推进产业发展和项目建设为载体，着力发展生态种植业、绿色养殖业、农业循环经济，加快建设现代生态田园城市。现在，以特色效益农业基地建设为重点的现代农业蓬勃发展，全市无公害农产品和绿色食品达到73个，面积152.7万亩，绿色产品上飞机、进超市、入万家；电子信息、生物制药、绿色能源产业快速崛起，电子产业产值实现连年翻番；现代商贸物流快速发展。从切薯片到做芯片，从“居中不通”到“交通枢纽”，从“丘陵盆地”到“开放前沿”，从“被动保稳定”到“源头创和谐”。贾庆林同志赞扬，遂宁的经济发展和环境保护相辅相成，环境就是生产力，环境就是吸引力，环境就是凝聚力。

    遂宁人说，搞绿色经济是要花钱，但也能赚钱——促进增长。遂宁2010年同2005年相比，人均GDP由5789元到13837元，地方财政一般预算收入由5.82亿元到17.77亿元，城镇居民可支配收入由6667元到13778元，农民人均纯收入由2828元到5390元。舍得——遂宁的名酒品牌，有舍有得——印证了遂宁的发展哲理。摒弃高耗能、高污染的生产方式、生活方式，要舍得。舍得多，得的多；舍得少，得的少；不舍不得，有舍有得。

    列宁说过，生机勃勃的创造，在于人民群众本身。中国远非一个遂宁，到处有稳增长、调结构的生动实践。东部就不用说了；中部，有努力建设“两型社会”（资源节约型、环境友好型）的湖南；就连西部最贫困的贵州毕节，也在锲而不舍地“生态建设，开发扶贫”……

    稳中求进，中国能走好机遇与挑战并存的2012年，并有信心创造“第四个十年”继续增长的奇迹。