成品油定价机制要有民生情怀

    3月28日，国家发改委副主任彭森表示，今年要择机推出成品油价格改革方案，缩短调价周期，改进调价操作方式。对于近日油价大幅上涨引起的公众议论，彭森说成品油价格每次到上调时，都非常慎重，并适当延后；每次下调，只要条件一成熟，马上下调，从没有延后过一天。（3月29日中央人民政府网）

    记者27日从中国石油企业协会获悉，去年“三桶油”（中石油、中石化、中海油集团）实现的净利润达3327亿元，相当于每天净赚9.11亿元。“三桶油”捷报频传，除了要感谢国际油价的上涨，更要对现行的成品油定价机制说声“三克油”（thank you）。成品油定价机制成为“三桶油”一劳永逸的赚钱“法宝”，即便上调时延后，也有“囤货待涨”的资本；下调再及时，也有油荒的借口。

    现行的成品油定价机制：根据新加坡、纽约和鹿特丹等三地以22个工作日为周期对国际油价进行评估，当三地成品油加权平均价格变动幅度超过4%时，即调整国内成品油的价格并向社会发布相关价格信息。

    与国际油价接轨，遵从市场经济规律，看上去很美。但个中玄机还是被细心人发现：油价7.6元/升；上涨0.31元/升，涨幅4.079%；油价上涨到7.91元/升。油价下跌0.31元/升，跌幅为3.92%，不到4%，保持原价不动。然后油价又上涨0.32元/升，涨幅4.046%；油价上涨到8.23元/升。油价下跌0.32元/升，跌幅为3.888%，不到4%，保持原价不动。这种机制性弊端导致油价的螺旋式上升。

    垄断资本最容易成为“掠夺资本”。“三桶油”的垄断资本可谓十分雄厚，它既遵从资本的一般属性——自行增值的价值，能够带来剩余价值的价值；更是将垄断发挥至极致——占有90%的市场份额。另外成品油定价机制赋予“涨得多、跌得少”的权力。连锁反应正在发生——油价上调已传导至物流、快递、电商、农产品等多个领域，有人担心最终将导致老百姓生活整体成本的提高。

    新的成品油定价机制正在酝酿中，可望早日出台。有人指出，新的成品油定价机制要体现“市场性格”，改革，尤其是涉及到经济类改革，首当其冲应考虑到“市场性格”——尊重市场规律，强化市场主体，发挥市场作用。与此同时，新的成品油定价机制更要拥有“民生情怀”。只有让定价新机制成为民生的“看门狗”，才能遏制住油价上涨的冲动，才能维护公众利益给力民生。

巢江淮 来源：中国青年报

2012年03月30日 05 版

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