边防学院探索边防人才培养之道

    本报讯（焦康伟 侯国杰）根据第十六次全军院校会议精神，中国人民解放军边防学院（以下简称“边防学院”）于2011年7月，在原西安陆军学院的基础上改建而成，成为全军唯一一所培养边防人才的专业任职教育院校。这一调整，结束了我军分散式、搭车式、随机式、师傅带徒弟式培养边防人才的历史，开创了边防人才正规化、专业化、系统化培训的新纪元。

    4月6日，边防学院迎来74名全军首批边防专业营以下现职干部学员，他们将在这里接受为期45天的边防基础理论、边境管控技能与指挥等科目的系统学习和培训。

    军队院校教育转型是一个复杂、浩大的系统工程，从一所从事70多年陆军教育的学院，转向为边防专业任职教育的学院，其中的不易可以想象。

    从边防学学科建设角度看，边防学是一门新兴的综合性学科，学科体系建设尚未成熟和完善，加之我国2.2万多公里的陆地边防线上的数以万计的边防干部，一直缺乏专门的培训机构，该院必须担负起培养边防人才的重任。而转型则意味着多年来形成的办学思想、学科体系等都要随之发生变化。

    “转型不是教学内容的简单修补和编制人员的简单加减，而是办学理念、学科体系和师资培养等全方位的‘蜕变’。”这是该院党委“一班人”的共识。

    基于这样的共识，该院在设计学科体系建设时，首先把触角伸向全军的边防部队。    

    2011年7月下旬，该院组织起由20多名院部领导、机关人员和教员组成的调研小组，怀揣着调研课题，分赴东北、西北、西南3个方向的边防部队，进行调研。一个月的调研活动，3万余公里的行程，37个边防哨卡的驻守，两万多字的调研报告，不仅获取了难得的第一手资料，也给正在蹒跚起步的该院带来了巨大动力。

    随后，该院先后9次邀请边防系统的领导和专家来院讲授边防知识。2011年9月，又邀请总部机关、国防大学等7个单位的全军边防专业的“行家里手”来到该院，与该院教学科研人员一道，共同研究和确定边防人才培养的目标定位、边防学科专业的基本架构等内容。今年3月4日，该院再一次邀请19名来自全军边防系统的领导，对之前制定的学科体系建设方案进行再研究。

    调整改革后的边防学院，撤销了语言等3个教研室，将原来的8个教研室按照专业需求重新整合，新设边境管控、边防装备等5个贴近边防部队需求的教研室，拓展8个现有教研室的职能；增设了边境封控、防卫作战、联防和会谈会晤等29门实践性教学内容，优化11个任职培训专业；编印《转型中的军事理论》等6本边防专业教材、讲义，引进《边防概论》等优秀统编教材，建设边防学科专业网站，制定边防干部等5类人才培养目标；初步确定改造和新建边境信息化管控、边防指挥训练等11个实验室、专修室，构建边防勤务训练场和边防连作战模拟阵地，改建边境防卫作战训练演习场。

    教育转型，人才是关键。

    该院对教员队伍的任职经历调查显示：只有不到10%的教员具有边防任职经历。这也就意味着，这次教育转型，对于许多教员而言是初次尝试，他们都成了边防专业的新教员。

    “客观上讲，许多教员从院校毕业直接到院校任教，没有边防岗位任职经验；主观上讲，虽有教员赴部队代职，但代职的范围缺少边防一线。”院党委认真分析问题的根源并采取了相应的行动。

    他们针对广大教员边防知识普遍缺乏的实际，为每人发放了《边防基本知识问答》等6本近200万字的学习资料；组织开展学边防理论知识和课程教学设计、研究课程标准、教学内容和教学手段方法为内容的“两学三研究”业务集训活动；同时，积极发挥老边防、老专家、老教授的自身优势，采取传、帮、带等方法，促进教员的知识水平和授课技巧的提升。

    为了弥补现有教学力量不足的实际，他们还创新教员来源渠道，从全军聘任了14名长期从事边防作战训练工作、具有丰富实践经验的教授和领导担任“客座教授”，定期邀请他们围绕边防建设等问题进行专题授课。并着眼边防教学需要，从全军遴选12名任职经历丰富、能力素质全面的边防教员，充实到教学一线。

    边防部队不仅是院校教学资源的“富矿”，也是教员提升任职能力的“基地”。该院先后两次组织教员带任务、带课题、带问题，赴东北、西北、西南3个方向的边防部队现地备课。备课期间，该院要求每名教员“熟悉一块阵地、带回一批资料、研究一个课题、撰写一个报告、汇报一次收获”，使得“一人备课，多人受益”。

    为了不辜负“做边防人才的摇篮”这一期待，边防学院在努力。