开启少年司法法典化之门

    各国少年司法法典发展模式的基准归纳起来有三种，第一种模式是附属条文模式，1997年颁布的《刑法典》和1996年颁布的《刑事诉讼法典》都是这样，看不到专章，只有若干条文针对未成年人犯罪作出的规定。第二种是半独立的立法模式，修改之后的《刑事诉讼法》就是走的这条路，《刑事诉讼法》中专门用一章内容规定未成年人刑事诉讼的程序。第三种是1899年美国伊利诺斯州建立的独立的少年法立法模式，实体法、程序法、组织法三法合一，被视为刑法、刑事诉讼法、司法组织法的特别法。

    新《刑事诉讼法》增设未成年人专章开启了中国少年司法法典化的大门。但要彻底跳出刑罚中心主义的思路，确定以教代刑的思路，还有很长的路要走，需要更多的顶层设计的思路。相关法律的修改要走出“斗兽困局”，犯了错的孩子可以有刑法替代措施和保护处分措施解决，预防未成年人犯罪要走出“养猪困局”，不要养大了宰杀，提前对违法犯罪进行干预。

    现代少年法的基本观念是以教代刑，但我们仍然停留在事后干预的阶段。我们只有一种手段可以用，要么惩罚，要么不起诉，要么当成真正意义上的罪犯，要么不当成罪犯，缺了一个中间状态，这可能是值得我们反思的。

上海政法学院教授 姚建龙 来源：中国青年报

2012年06月08日 07 版

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