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创建未成年人刑事诉讼程序是此次新《刑事诉讼法》的亮点，此程序的主要创新和特点如下：
（一）确立了“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则。要求公安司法机关在未成年人刑事案件诉讼程序中，应当加强说服教育，促使其悔罪服法，重新做人。对于有罪的未成年人，要坚持教育和矫治为主，尽可能采用非刑罚化的处理方式，以利于未成年人改过自新、复归社会。
（二）确立未成年人社会调查制度。根据新《刑事诉讼法》第268条的规定，司法机关根据情况可以对未成年犯罪嫌疑人、被告人的成长经历、犯罪原因、监护教育等情况进行调查。这一制度是未成年人犯罪的特殊性决定的。
（三）确立严格限制适用逮捕原则和程序。新《刑事诉讼法》第269条的规定，意味着对未成年犯罪嫌疑人、被告人要尽量适用非羁押性强制措施、降低羁押率。人民检察院、人民法院可以尽量减少对未成年人犯罪嫌疑人适用逮捕，通过讯问、听取意见的程序及时发现并纠正诉讼程序中的违法行为。但是，“严格限制适用逮捕措施”之“严格”标准如何掌握，是实施中的一个难题，希望通过司法解释加以细化。
（四）确立未成年人附条件不起诉制度。新《刑事诉讼法》第271条规定的这一制度有助于未成年犯罪嫌疑人的人格矫正，促使其尽快、顺利地回归社会，有助于维护家庭和睦与社会稳定。
（五）确立未成年人轻罪犯罪记录封存制度。新《刑事诉讼法》第275条规定：未成年人轻罪犯罪记录被封存的，不得向任何单位和个人提供。依法进行查询的单位，应当对被封存的犯罪记录的情况予以保密。这些规定对于未成年犯的复学、升学、就业以及保证其顺利回归社会均具有重要的现实意义。
中国政法大学终身教授 陈光中
