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据10月9日《新华每日电讯》报道，公安部日前发布了修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》。
在这个日益繁荣的汽车时代，我们对“车祸猛于虎”有了更深刻的感触。不断加强对驾驶人的安全教育管理和道路交通管理，是每一个公民都拍手拥护的好事情，对那些潜伏着危害生命之严重隐患的违章行为予以重罚，旨在切实保障人民生命财产安全，无疑体现了公共政策的善意和刚性。
但修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》发布后，一些规定马上引发网民的“拍砖”，质疑声不小。比如，实习期驾驶人驾车上高速公路时，必须由持相应或者更高车型驾驶证3年以上的驾驶人陪同，就令人很是费解。如果持相应或更高车型驾驶证3年以上的驾驶人是个地地道道的“本本族”，平时几乎不怎么摸方向盘甚至也没上过高速公路，反倒是驾龄1年以下的“新手”还经常试试手，那么，驾龄1年以下的实习期驾驶人，完全有可能比持相应或更高车型驾驶证3年以上的驾驶人更具有上路“实战”经历，“必须陪同”的规定，就很有“刻舟求剑”的味道了。
至于将闯红灯等违法记分由3分提高到6分，也同样被非议。非议的话题当然不是不能重罚，而是在现今的执法环境下，执法机关如何能使驾驶人的权利和义务实现对等？换言之，重罚可以，但要罚得违章者心服口服。事实上，作为一个普通的驾驶人，去故意恶意地闯红灯的比例是不高的，更多的是无意误闯，比如，小车跟在大型车辆后面影响了观察视线而误闯；比如，因为交通信号灯本身设置不合理、不科学甚至经常故障等。这些实际的因素，在我们身边都是存在的。所以，将闯红灯等违法记分由3分提高到6分之前，我们的执法者首先要以切实补救、修正行动来尊重驾驶人的权利，提高交通管理和服务群众的水平，有了这样的前提保障，重罚才能令人心悦诚服。
每一项公共政策都事关公民的权利，所以，任何公共政策都应经得起质疑、挑刺，即使是个别的、片面的，制定政策的部门也应倾身倾听，以弥补政策的缺憾和不足。其实，修订《机动车驾驶证申领和使用规定》，事关众多公民的切身利益，在“开门立法”的今天，完全可以以多种形式来征求大家的意见、集思广益，而不是关门定规。实施公共政策时，执行者更需“自身先硬”，这样，公共政策才能体现出正义和公平。
吴杭民
