国家统计局的数字显示,今年头两个月,社会消费品零售总额37810亿元,同比名义增长12.3%,这不仅比去年全年名义14.3%的增速大幅下降,而且比去年7月份的13.1%全年最低增速还要低。(中国经济网3月27日)
对此,国家发改委经济研究所专家陈新年指出,一般消费增速都是相对平稳的,现在增速下来,特别是高档餐饮消费负增长,说明公款吃喝下来了,影响了整体消费。对此,这位专家表示担忧。
近来,中央作出转变作风“八项规定”和“厉行节约、反对浪费”的要求;由于新一届中央领导集体从自我做起,狠抓贯彻落实,这些规定要求没有走过场,扭转了社会上铺张浪费的不良习气。最直接的影响是,一些官员之间相互宴请现象大幅减少、公务接待档次降低,一些长期依靠公务消费的行业领域发展受到影响,比如高档酒消费、高档餐饮消费等出现低迷。商务部2月的数字显示,据抽样调查,高档餐饮企业的营业额,北京、上海、宁波分别下降了35%、20%、30%左右。
笔者以为“禁酒令”等落实导致消费增幅下降,是我们乐意看到的,也是转变作风所要达到的重要目的,发改委为此不必担忧。
首先,“禁酒令”导致消费增幅下降,正好说明之前我国的内需消费还不是由居民正常需求消费带动的,而是公款消费等具有铺张浪费现象的消费带动。近年来以公款消费、高档奢侈品消费等为主特征的浪费型消费呈现非常活跃的态势,可以说这种未富先奢的消费理念和事实影响到经济的可持续发展,影响到社会再生产能力的扩大。
因为在社会总财富一定的情况下,对于资源(资金也是资源的一种)是投入再生产还是消费环节,直接决定社会总财富的做大做强,如果将有限的财富资源投入社会再生产,社会财富就会像滚雪球一样越滚越大,但是如果投入到消费环节,特别是铺张浪费型奢侈消费环节,则挤压了社会财富做大的空间。比如一个企业一年盈利500万元,如果来年这个企业将500多万元中的100万元再投入以扩大企业生产规模,那么这100万还继续为企业财富蛋糕做大做贡献。如果100万元分配给股东进行储蓄或者奢侈铺张浪费,那么这100万元就退出该企业生产环节,不再为该企业做财富蛋糕,该企业的再生产能力受到限制。
其次,从市场经济的理论来解释,制止公款消费也是创造社会财富。有经济学家认为,市场经济对资源的最优配置就是“物尽其用、人尽其才”。就拿国家财政资金的使用,也需市场进行最优配置,达到“物尽其用”。所谓的“物尽其用”,就是用到最需要用的地方。目前国家财政最需要覆盖的就是民生领域、社会保障、公共服务产品等,而不是供官员讲排场比阔气的吃喝浪费。从这个角度来讲,制止官员公款高档消费可能影响高档酒和高档餐饮消费对社会消费增长的带动,但是省下来的钱投入到民生等领域,比如增加社会保障,让普通居民养老没有后顾之忧,那么居民就会将储蓄转为消费,这样就激活了民间消费,实现消费的转型升级,促进经济可持续发展。